英最高法院裁定首相暂停议会违法！ 约翰逊孤注一掷10月底脱欧不变成众矢之的

在与美国总统特朗普举行会谈的前夜，英国首相约翰逊再次遭遇重大打击。

当地时间9月24日上午，英国最高法院11名大法官一致裁决认定，约翰逊利用程序致使议会休会的指令是“违法、无效也不具效力的”，议会撤销休会程序，并由议长决定何时重启。

议长伯考（John Bercow）随后宣布，议会将于当地时间9月25日上午11:30复会，这比原定日期提前了将近三周。英镑汇率闻讯上涨触及日高，但由于不确定性依然存在，市场又迅速回落。截至第一财经记者发稿，英镑兑美元升至1.2457，上涨0.4%，欧元兑英镑则下降至0.8826。

身处纽约出席联合国大会的约翰逊迅速作出回应，当被问及目前的裁决是否让达成脱欧协议更加艰难时，约翰逊称“正好相反”，“按照目前的法律，英国会在10月31日离开欧盟。我也非常希望我们可以达成脱欧协议。英国人民也希望看到议员们出于国家利益团结在一起，把事情解决。”

英国布鲁日智库（The Bruges Group）主任奥尔兹（Robert Oulds）在裁决结果宣布后接受第一财经记者采访时表示，约翰逊已成为众矢之的。他称：“约翰逊将被置于期望英国脱欧的公众的注视下并面临着反建制派越来强烈的反对。约翰逊未来必须采取一切必要的手段去实现英国脱欧，与此同时反建制派中谁对约翰逊攻击最尖锐，谁就越有可能成为公众间更受欢迎的人物。”

约翰逊被最高法院剥夺威胁筹码

8月底，约翰逊成功迫使议会从9月第二周休会至10月14日，届时距离英国脱欧的最后期限10月31日将仅剩两周，这大大折损了议会决定英国脱欧方式的能力。举例而言，为了避免“无协议”脱欧，议员们可能不得不在返回议会后同意约翰逊提交的任何版本的脱欧协议。

但约翰逊事与愿违，议员们不但在9月初迅速通过立法，规定若10月19日前仍未达成脱欧协议，首相必须向欧盟寻求延迟脱欧至2020年1月底，随后英国议会还先后起诉至伦敦高级法院及苏格兰最高法院，挑战首相行径的合法性，而今日英国最高法院一锤定音的判决结果，则正式剥夺了约翰逊利用“无协议”脱欧当威胁的讨价还价的能力。

当第一财经记者问及英国最高法院的裁决是否相当于降低了“无协议”脱欧的概率，奥尔兹回应称：“理论上讲，现在英国并不面临着’无协议’脱欧的选择。英国届时要么带着协议离开欧盟，要么在英国和欧盟达成一致后延迟脱欧。” 由于约翰逊曾经许下过无论如何也会在10月31日实现脱欧的承诺，这意味着他除了与欧盟商议脱欧协议的具体条款外别无选择。

不过，约翰逊此前信誓旦旦地肯定会将脱欧协议中至关重要的、与爱尔兰边界安排有关的后备方案完全抛弃，这无异于他给自己挖下另一个“陷阱”。牛津经济研究院英国首席经济学家古德温对此表示：“在这种情况下，英国政府必须找到一种方法，一边本质上签订了同样的承诺，一边要以最大限度降低国内政治成本。”

约翰逊的未来

虽然议会此前投票否决约翰逊在10月31日前召开提前大选的提议，但延迟脱欧后英国仍可能发生另一次临时大选。对此，奥尔兹评估道：“如果在延迟脱欧期间发生另一次大选，公众也期望在位的是可靠的、能够实现2016年公投结果的首相。”

但根据此前民调机构YouGov的调查结果显示，如果拖到11月1日后举行大选，保守党的支持率将会大幅下降，但趁机得利的会是脱欧党，而非工党。那么，可谓是两手空空的约翰逊该何去何从？工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）呼吁称：“考虑到其立场，我提议鲍里斯·约翰逊成为有史以来任期最短的首相。”

但奥尔兹告诉第一财经记者，约翰逊不会主动辞职的，他更有可能再一次试图将议会带入休会程序中，或者说……他其实可以在此期间选择什么都不做。“由于现在是党派大会的时间，所以正常来说，议会本也不需在此期间开启任何辩论或投票的议程”，奥尔兹解释道，“换言之，现在完全是在虚耗时间，议会也没有任何能做的。”