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敏感时期普京再访沙特提升俄罗斯影响力,中东格局或面临变革

第一财经 2019-10-16 18:01:36

作者:钱小岩    责编:冯迪凡

在中东局势异动的背景下,普京通过对沙特的访问,不仅仅强化了双方在国际能源市场的协作,更进一步提升了俄罗斯在中东的影响力。

时隔12年,俄罗斯总统普京重返沙特。

当地时间14日,普京抵达沙特首都利雅得,开始了沙特和中东的行程。这是普京对沙特国王萨勒曼在2017年对莫斯科历史性访问的回访,更是一次在敏感时期的重大外交博弈。

作为世界上两大重要的产油国,在会晤中,普京与萨勒曼自然离不开能源话题。近年来,俄罗斯与沙特的关系快速拉近,政治互动频繁、互信加深,经贸合作增长迅速。2018年,两国贸易额增长15%,超过10亿美元。

当前,在中东局势异动的背景下,普京通过对沙特的访问,不仅仅能够强化双方在国际能源市场的协作,更有望进一步提升俄罗斯在中东的影响力。

重申不会改变减产协议

普京与萨勒曼会谈结束后,两国签署了超过20份文件,其中包括产油国长期合作文件。此外,还签署了两国高层战略合作大纲以及两国间能源部能源合作协议。

俄罗斯和沙特还计划互相投资对方的重大能源项目:俄罗斯主权财富基金—俄罗斯直接投资基金、沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美),以及沙特主权财富基金三方签署协议将联合收购俄罗斯诺瓦特克(Novomet)公司31%的股份。

此外,沙特加入俄罗斯北极液化天然气项目和俄罗斯持股沙特阿美的相关谈判也都正在进行中。

普京到访期间,俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)表示,石油输出国组织(OPEC)及其盟国目前不会改变减产协议。诺瓦克给出的理由是因为库存危机解除,油价目前已降低到沙特遇袭之前的水平,OPEC的减产计划会给油价带来支撑。

沙特阿拉伯能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼则同时表示,石油将继续对全球经济发展发挥至关重要的作用,石油价格必须稳定、可持续,若长期波动将影响投资。

尽管俄罗斯和沙特重申OPEC+协议短期内不会改变,但是鉴于全球石油需求疲软和经济疲软,市场人士认为有必要在此轮减产结束后,进一步加深减产力度,支撑油价。PEC秘书长巴尔金都也在10日表示,进一步削减石油供应是OPEC及其盟国12月会议考虑的选项之一。

中东格局加速变革

在2017年,萨勒曼曾出访俄罗斯,他是1932年沙特建国以来第一位到访莫斯科的在位沙特国王。他与普京在克里姆林宫的会谈标志着两国关系正式解冻。

此访是普京自2007年以来第二次访问沙特。近几年来,中东局势发生了很大变化,俄罗斯与埃及、沙特等中东国家的关系也得到改善。

普京在行前接受媒体采访时表示,俄罗斯希望未来以更快的速度发展与阿拉伯世界的关系。

在沙特石油设施遭受袭击后,普京在9月16日的一次记者会上说,俄罗斯愿意向沙特提供协助,沙特领导层只需作出决策,就可像伊朗那样采购S-300防空导弹系统。

当传统盟友变得不可预测和不可靠时,俄罗斯则通过在叙利亚扮演“调停人”角色,展示了一个可靠和稳定的形象。

美国布鲁金斯学会在2019年1月发表的一篇论文得出结论称,“美国在该地区的影响力肯定在下降”。特朗普政府目前正疲于应付国内政治纷争,对中东地区的关注度降低。

美国智库威尔逊中心中东问题专家米勒(Alan Miller)认为,美国近期对土耳其进攻叙库尔德武装的态度正是本届美国政府外交政策风格的一个缩影:行事缺乏连贯的计划性与程序性,也全然不顾决策结果会给美国的国际形象带来怎样的负面影响。

总体而言,该区域观察人士认为,美国在中东地区的影响力正在下降,而俄罗斯的影响力趋于上升。受此影响,中东地区多极化格局加强,各种力量或将进行重新分化组合。

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