放开创业板借壳、完善全链条监管，证监会上市部主任现场解读重组新规！

证监会今天正式发布修订后的上市公司重大资产重组管理办法，并自今天起实施。办法首次放开创业板重组上市。在今天下午举行的例行发布会上，证监会上市部主任蔡建春表示，在放开创业板借壳同时，将进一步完善全链条监管，持续打击恶意炒壳、操纵市场等违法行为。

修订后的重组办法，在六方面做出修改完善。包括简化重组上市认定标准，取消净利润指标；将累计首次原则计算期间进一步缩短至36个月；允许符合国家战略的高新技术产业和战略新兴产业相关资产在创业板重组上市；恢复重组上市配套融资；丰富重大资产重组业绩补偿协议和承诺监管安排，加大问责力度。此外还明确了科创板公司并购重组监管的衔接安排。

对于修订后办法放开创业板重组上市，证监会上市部主任蔡建春在回答记者提问时表示，放开重组上市更加符合市场规律和现实，进一步推动创业板发展。

证监会上市部主任 蔡建春：

“我们观察创业板马上就要十周年了，没有企业正常退出，有一部分公司经过这十年的检验发展质量不高，出现很严重的问题，市场又没有能力出清，所以我们要符合市场的规律，符合市场的现实。”

值得关注的是，此次放开重组上市是“部分”放开，符合国家战略的高新技术产业和战略新兴产业资产才可以重组上市。蔡建春表示，这是创业板设立的定位，要继续坚持。谈到创业板重组上市范围与科创板的区别，蔡建春表示，创业板涵盖的行业范围比科创板更加宽泛，在行业认定上将主要由交易所确定。

证监会上市部主任 蔡建春：

“具体范围通过监管来确定会比较难，要通过实践来检验和探索；也会借鉴科创板的经验，由交易所在这方面进行多一些的探索”

重组上市新规取消了净利润指标，但是继续保留了收入指标，蔡建春表示，业内提出不少意见，但是考虑国际经验此次保留了收入指标。希望置入资产和上市公司本身体谅有一定匹配，形成参照对比。后续会继续观察完善规则。

在创业板放开重组上市后，市场担忧创业板再现炒壳现象。蔡建春表示，办法征求意见以来，市场并未出现垃圾股爆炒现象，说明投资者逐渐趋于理性。同时，证监会也会进一步完善全链条监管，打击重组过程中的违法行为。

证监会上市部主任 蔡建春：

”不会因为这个项目是经过证监会审核的我才查，在去年年底，很多公司的现金交易，因为我们证监局和交易所的检查而停下来了。所以我们认为监管并不是局限于行政审批领域，而是全链条全过程的“