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捍卫多边主义、创新经济增长,金砖国家巴西利亚谋划未来

第一财经 2019-11-14 17:13:17

作者:潘寅茹    责编:戚德志

专家认为,本次金砖国家领导人会晤的最大看点便是各方如何维护多边主义。

在百年未有的大变局之下,金砖国家将如何继续引领世界发展?

中国外交部网站消息,金砖国家领导人第十一次会晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亚举行。应巴西总统博索纳罗邀请,习近平主席出席会晤。

中国外交部副部长马朝旭在此前的媒体吹风会上提到,在两天的会议期间,习近平主席将出席金砖国家工商论坛闭幕式,领导人会晤闭门会议、公开会议、金砖国家领导人同金砖国家工商理事会和新开发银行对话会等一系列活动并发表重要讲话。会议将发表领导人宣言。

截至第一财经记者发稿时,习近平主席分别与巴西总统博索纳罗、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京进行了会晤,还出席了金砖国家工商论坛闭幕式并发表讲话。

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进在接受第一财经记者采访时表示,本次金砖国家领导人会晤的最大看点便是各方如何维护多边主义,“多边主义并不是空洞的措辞,本次会晤将是各方在寻求开放还是市场保护等原则方面较量的体现。”

今年会晤的主题是“创新经济增长”,主要议题围绕科技创新合作、数字经济、新工业革命等。

坚持捍卫多边主义

马朝旭表示,当前,国际形势面临百年未有之大变局。面对前所未有的机遇与挑战,越来越多的国家将目光投向金砖,期待金砖国家为国际社会增添新动力,注入正能量。

朱杰进也认为,本次会晤举办的大环境与往届并不一样。在他看来,“百年大变局”表现为包括经济实力在内的国际力量对比的变化,金砖国家在这一变化中处于上升势头。国际货币基金组织10月发布的最新《世界经济展望》报告显示,受全球贸易保护主义和单边主义抬头、地缘政治不确定因素增加等负面因素的影响,2019年全球经济增长率预期被下调至3%,这是自全球金融危机爆发以来的最低水平,也是自2017年全球同步回升时期经济增长率达到3.8%以来的一次严重倒退。其中,发达国家预计将下降至1.7%,而以金砖国家为代表的新兴经济体预计将回升至3.9%。朱杰进认为,这一降一升对国际力量对比的变化将产生重要影响。

10月底,博索纳罗率领一支110家巴西企业组成的庞大政商界代表团对中国进行就任后的首次国事访问。在朱杰进看来,这次访问预示着巴西的外交政策开始出现调整,回到了前任总统的轨迹:即在西方与发展中国家间求平衡。

此外,朱杰进还强调,同为金砖国家的印度此前没有选择加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),说明该国国内的经济民族主义情绪非常浓。因此,金砖国家间的合作会不会受到印度的经济民族主义情绪影响、金砖机制倡导的多边主义能否延续等,都是本次会晤的看点。

马朝旭在此前的吹风会上表示,中方期待会晤取得四方面成果:一是深化伙伴关系,保持金砖合作的积极势头;二是共同维护多边主义,完善和加强全球治理;三是顺应新工业革命潮流,助力五国经济转型升级;四是丰富务实合作内涵,巩固“三轮驱动”合作架构。

在共同维护多边主义方面,马朝旭强调,中方期待同其他金砖国家一道,继续高举多边主义旗帜,维护以规则为基础的多边贸易体制,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以联合国为核心的国际体系,推动构建更加平等、开放、透明、包容的全球治理体系,维护新兴市场和发展中国家的共同利益和发展空间。

习近平主席在当地时间13日举行的金砖国家工商论坛闭幕式上主旨发言时指出,一段时间来,世界形势又发生许多新变化,既充满机遇,也有不少挑战。新一轮科技革命和产业变革动能逐渐释放,为生产力进步和经济社会发展开辟了新天地。同时,保护主义、霸凌主义逆流而动,冲击国际贸易和投资,加剧世界经济下行压力。企业有信心,市场就有活力。希望工商界朋友们抓住机遇,应对挑战,继续发挥各自优势,踊跃参与和推动金砖国家经济合作,积极在金砖国家投资兴业,为促进增长、创造就业作出实实在在的贡献。

寻求经济增长新动能

值得注意的是,今年会晤的主题是“创新经济增长”,主要议题围绕科技创新合作、数字经济、新工业革命等。朱杰进认为,这些主题与议题主要还是围绕寻找经济增长的新动能,包括如何利用人工智能、大数据等先进技术,促进各国的经济增长。

本次会晤前夕,第七届金砖国家科技创新部长级会议在巴西的坎皮纳斯市举行,重点讨论了金砖国家科技创新政策、科技创新框架计划、创新金砖网络等议题,并发表了《金砖国家科技创新合作坎皮纳斯宣言》和《金砖国家科技创新工作计划(2019-2022年)》。

“这是本次金砖国家领导人会晤前最重要的一次会议。”朱杰进说,“发布的宣言和工作计划规划了金砖国家在诸如基建、半导体、天文学、自然灾害、信息通信等领域的合作。”

作为加强金砖国家科技创新务实合作的平台框架,“金砖国家新工业革命伙伴关系”则是2018年约翰内斯堡金砖峰会的重要成果。马朝旭表示,一年以来,“金砖国家新工业革命伙伴关系”建设工作取得可喜进展。中方期待同各方一道,加快推进新工业革命伙伴关系建设,深入挖掘具体项目合作潜力,为五国实现高质量发展注入强劲动力。

习近平在金砖国家工商论坛闭幕式上表示,“金砖国家新工业革命伙伴关系”是下阶段金砖经济合作的一个重要抓手。要敢于先行先试,将企业合作同新工业革命伙伴关系结合起来,争取在创新、数字经济、绿色经济等领域拿出更多亮眼成果,助力五国经济实现高质量发展。

在朱杰进看来,如何打造I-BRICS,即创新金砖(inovation Brics),都与上述合作息息相关。

“去年南非峰会上提出的‘金砖国家新工业革命伙伴关系’,无论中国外交还是经济发展,都与之息息相关。”他说道。

朱杰进认为,一方面,创新发展能使得国内产业在金砖国家中寻找到更大的市场;另一方面,中国在人工智能、大数据等创新产业领域的发展,相对于金砖国家还是有优势的,“通过新工业革命伙伴关系,中国希望提高在金砖国家中的国际影响力。”

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