浙江描绘数字经济“五个100”蓝图，率先推进数字经济立法

在全国数字经济发展中领先的浙江，将率先推进数字经济立法。

12月6日，在国新办发布会上，浙江省委常委、常务副省长冯飞表示，浙江将和沪苏皖一道，共同谋划建设长三角数据中心等一批战略性数字基础设施，共同培育云计算、人工智能、数字安防等一批世界级数字产业集群，联手打造全球数字经济创新高地。

率先推进数字经济地方立法

浙江是数字经济的先发地。2003年，浙江省就启动了“数字浙江”建设。2017年，浙江提出将数字经济作为“一号工程”来抓。2018年，浙江数字经济五年倍增计划制定实施。

浙江统计局数据显示，2018年，浙江数字经济核心产业增加值5548亿元，比上年增长13.1%，占生产总值的9.9%，比重比上年提升0.4个百分点。数字经济引领转型，结构调整步伐加快。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根告诉第一财经记者，浙江这几年经济发展一大特点就是数字经济发展十分突出，数字经济包括两大块，即数字产业化和产业数字化。数字产业化包括电子商务、软件、科技金融等方面，产业数字化主要是智能制造方面。

近年来，在浙江工业经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向演进的过程中，以数字经济为代表的现代服务业发挥了重要的作用。

其中，省会杭州正在打造“全国数字经济第一城”。数据显示，2014-2018年，杭州数字经济核心产业增加值年均增长22%，对全市经济增长贡献率保持在50%左右。目前杭州集聚全国超过三分之一的电子商务网站，同时，在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域涌现出众多专业的电子商务服务商。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军教授对第一财经分析，杭州作为省会城市，发达的信息服务业，服务的是整个浙江的制造业。

12月3日，杭州市人才服务中心联合市统计局、市经信局发布《杭州市2019年度数字经济紧缺专业人才需求目录》，以数字经济为着眼点，对全市云计算、大数据、物联网、网络数据安全、集成电路、人工智能六大领域近千家企业展开人才引进和培养调查，并公布了99个企业紧缺专业人才岗位。

关于浙江省在推动数字经济发展方面的新举措，冯飞介绍，浙江省将重点推进“三区三中心”建设。其中，“三区”就是推进数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区。

冯飞表示，浙江将以“数字产业化、产业数字化”为主线，实施“五个100”，也就是说，要建设100个无人车间、无人工厂，培育100家骨干数字企业，推进100个数字化重大项目，实施100个园区改造，设立100亿产业投资基金，并以“最多跑一次”改革为牵引，深入推进政府的数字化转型，率先推进数字经济地方立法。

伴随着数字经济发展，杭州互联网法院于2017年8月18日正式挂牌，这是中国甚至全世界第一家专业互联网法院。12月4日，最高人民法院在杭州互联网法院举行了以“宪法e路行”为主题的公众开放日活动，全方位展现了大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等前沿科技是如何改造和颠覆传统的法院审判流程。

据媒体报道，“异步审理”是外界最为关注的司法创新之一。这一模式是由杭州互联网法院首先提出并运用，被称为“前所未有地突破了时空界限，实现庭审方式的革命性变革。”

胡税根告诉记者，数字经济作为浙江经济社会发展的新动能、新热点，推进数字经济地方立法，一方面可以规范、解决数字经济发展面临的一些新问题。另外一方面也可以增强人们的预期，进一步推动数字经济的发展。

此外，“三中心”就是推进数字科技创新中心、新型贸易中心、新型金融中心。冯飞称，浙江省将积极构建以之江实验室为主平台、浙江大学和阿里巴巴为核心、科研院所重点企业协同参与的“一体、两核、多点”的科技创新布局，主要是聚焦基础性、前瞻性、引领性的重大创新。

三省一市各扬所长

在长三角一体化过程中，三省一市如何分工协作十分关键。

12月1日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，要发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。

在12月6日国新办发布会，上海市委常委、常务副市长陈寅表示，要坚持“四个放在”：将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划，加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设，努力构筑中心城市的功能优势，为其他地区发展赋能提速，在长三角一体化发展当中积极发挥龙头带动作用。

江苏省委常委、常务副省长樊金龙在会上表示，梳理了江苏现有制造业当中比较有竞争力的13个先进制造业集群，包括物联网、集成电路、高端装备、生物医药等，这13个集群也是为长三角世界级产业集群提供了“种子”选手，目的是参与全球的合作与竞争。

安徽省委常委、常务副省长邓向阳表示，《规划纲要》指出了安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等四大优势，对于安徽来讲，就是要在上海龙头的带动下，联手苏浙、扬皖所长，在进一步深化合作中，拉长长板，错位发展。

胡税根说，长三角的定位和功能存在差异，比如江浙之间的差异就很明显，浙江数字经济发展突出，江苏制造业发达，因此长三角各地应该差异化发展，实现优势互补、良性竞争。通过差异化发展，各扬所长，一起提升长三角在世界经济格局中的能级和水平。