政治局会议定调明年经济工作：再次强调做好“六稳”工作

年底临近，中央经济工作会议即将召开，在此关键时间点，12月6日召开的中共中央政治局会议令人关注。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。此次政治局会议分析研究了2020年经济工作，会议研判了当前经济形势，对明年经济工作做出部署。

会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

会议要求，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

2019年接近尾声。在趋势性因素与周期性因素叠加、国际与国内不利因素强化的作用下，今年以来中国经济增速稳中趋缓。在“六稳”举措进一步发力、改革红利进一步显化、系列短期周期性力量转变的作用下，中国经济的弹性和韧性持续显现。

尤其是近期发布的多项先行指标，显示中国经济正在回暖。11月中国采购经理指数(PMI)时隔6个月重返扩张区间，新增就业提前2个月完成全年目标并连续7年超额达标。11月份中国物流业景气指数为58.9%，较上月回升4.7个百分点；中国仓储指数为54.4%，较上月回升3.5个百分点。

会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。

从前三季度宏观经济数据来看，中国国内生产总值同比增长6.2%，经济继续运行在合理区间，横向比较在主要经济体中依然是最快增速。与此同时，经济发展质量仍在提升。

例如，产业转型升级加快，工业战略性新兴产业增加值、高技术制造业增加值分别增长8.4%、8.7%，明显快于全部规模以上工业增速；全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长同步；单位GDP能耗同比下降2.7%，生态环境质量总体稳定。

万博新经济研究院副院长刘哲表示，政策的出台、落实和见效，需要一段时间的传导过程，从领先指标、消费结构、产业结构和营商环境来看，已经出现了向好迹象。当前的改革措施抓住了经济增长的痛点和企业发展的堵点，预期的恢复有望推动中国经济平稳转型。

会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作，要全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

京东数字科技副总裁 、首席经济学家沈建光在其研报中表示，2020年是改革的关键之年，短期稳增长和长期促改革之间存在取舍，核心仍然是通过对外开放、加大创新研发等途径提升效率。改革开放取得实效，取得更大的中长期收益，即便未来经济增速换挡、进入5时代，也比靠强刺激取得6的增长更加健康。

会议要求，明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经记者表示，下一步要通过继续适当提高居民收入、推动收入分配制度改革来鼓励消费，促进强大的国内市场建设。继续为企业特别是小微、民营企业减税降费，重点是降低人工成本、环保成本、制度成本和物流成本，继续释放企业发展活力。