专访上合组织秘书长：“一带一路”倡议丰富了“上海精神”

今年上海合作组织（下称“上合组织”）度过了其“成人礼”。在上合组织创建18年来，各成员在维护地区安全、打击“三股势力”方面取得重要成就，与此同时，也有声音提出上合组织该如何发挥机制作用推动区域内经贸合作？如何与“一带一路”倡议产生良好的互动效应？区域内该如何进一步实现产业分工优化？

在第11届中国对外投资合作洽谈会期间，上海合作组织秘书长诺罗夫（Vladimir Norov）在接受第一财经记者专访时表示：“今年11月2日，我们通过了新版的《上合组织成员国多边经贸合作纲要》，这一纲要一直延续至2035年，这些措施旨在使我们的贸易关系更加突出。”

第一财经：上合组织的宗旨中称会开展经贸、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济和社会全面均衡发展，但目前看来，这一领域还有很大进步空间。那么，上合组织准备如何在促进区域贸易合作上发挥积极作用？

诺罗夫：在2017年印度和巴基斯坦加入后，上合组织成员囊括了世界一半的人口，即32亿人。我们的巨大市场非常有利于各成员进行互惠的贸易、经济和投资合作。

去年，组织成员的对外贸易额高达6.3万亿美元。但与此同时，成员之间的相互贸易额仅为3050亿美元，是总额的5%。因此，我们现在想将精力集中使我们之间的贸易经济关系更加活跃。今年11月2日，我们通过了新版的《上合组织成员国多边经贸合作纲要》。

不过，由于上合组织成员间的经济发展程度和速度各不相同，一些国家的经济发展依然要依靠能源和矿产资源。对这些国家来说，加快工业化的步伐、向以科技为基础的时期过渡将是非常重要的。

现在，可以注意到的是，中国经济进入了新的发展阶段，拥有与其他上合组织成员不同的比较优势和互补性。中国也在鼓励中企积极参与到地区工业化合作、高效和环境友好型能源开发以及农产品深加工的领域中去，优化不同成员间的工业部门分工，这对于实现互利互惠的合作是非常重要的基础条件。

第一财经：许多上合组织成员也参与了“一带一路”倡议，你如何看待其前景？

诺罗夫：正如你所知道的，“一带一路”倡议最初是中国国家主席习近平在2013年访问哈萨克斯坦时，在阿斯塔纳首次提出的。在演讲中，他提到了该倡议对于加强区域合作、发展基础设施以及我们各国间的连通性的重要意义。

我们支持这一倡议，并会重新考虑我们国家层面的经济发展战略和“一带一路”倡议的结合，因为后者不仅可以在加强我们的合作中发挥重要作用，还可以对我们发展基础设施产生重大影响。

如果我们寻求的是贸易经济合作和交通通讯的加强，那可以说该倡议旨在复兴历史上的丝绸之路。如果我们回顾历史，我们会看到当丝绸之路发挥作用时，我们的国家是蓬勃发展的，在科学、医学和其他世界闻名的领域做出了许多贡献。这也是为什么“一带一路”倡议得到所有中亚国家的支持。

同时，可以肯定的是，上合组织可以作为平台为“一带一路”倡议发挥重要作用。因为要获得任何结果，都需要安全性的保障，而上合组织可以提供这种安全性来帮助实施这个倡议。

与此同时，我们的成员拥有共计25万公里的铁路，但现在从中国出口到其他成员国的货物只有1%是通过铁路运输货物的。我们可以看到对铁路运输的巨大需求，很大一部分是因为现在世界蓬勃发展的电子商务，现在电子商务占贸易额的比重占到20%，到2025年会上涨到25%，以后还会继续上升。住在俄罗斯或中亚国家的人也会从很受欢迎的阿里巴巴购买商品，即使不是一两天送到，他们也希望能在一周内收到货物。而铁路是可以提供这种速度的运输途径，这就是为什么我们认为这种运输方式会对成员国很有吸引力。此外，我们还在和东盟成员国商讨运输领域的合作，讨论如何利用物流将我们国家的商品运到东南亚，以及如何从亚洲向欧洲运输货物。

“一带一路”倡议不仅仅代表着经济合作，还有文化人文合作。去年，上合组织其他成员迎接的来自中国的游客增加了1.4亿人，这一数字还会继续增加。这也是为什么我们提出了“八大奇迹”的概念，各成员都拿出一个景观，我们今年在杜尚别、西安、赫尔辛基和圣彼得堡都举行了路演。也就是说，我们想创建一个共同的亚洲旅游区，而“一带一路”倡议可以在这种情况中发挥重要作用。

上合组织为“一带一路”倡议的实施提供了平台，反过来，“一带一路”倡议也丰富了我们的“上海精神”，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。这就是为什么参加倡议的其他国家能获得那么多的成果。

第一财经：据了解，上合组织正在推进实现更加优化的区域内产业分工，这种分工应该是什么样子的？

诺罗夫：我们的八个成员具有巨大的工业潜力和足以胜任的劳动力。但与此同时，我们看到，中国通过改革开放抓住其他发达国家的比较优势，在过去40年中发展了自己的科技。现在，中国成为了创新领域的领头羊。这也是为什么我们的成员对于分享这样的红利持有非常开放的态度。

当然，中国现在已经向上合组织成员提供了旨在发展加工业、机械业、轻工业、食品业、信息电信业等行业的技术。这就是为什么在今年的比什凯克峰会上，各国元首签署了数字化和信息通信技术合作构想这份文件。

今天，中国在人工智能、5G和大数据方面处于领先地位，也在利用这些科技推动本国人民的利益实现。所以，我们希望也能分享到中国的经验和中国公司的优势，并且在互信和市场经济的基础上开展能够利用各国潜力的合作。

中国、俄罗斯和印度这些区域内的大国可以在促进地区发展中发挥重要作用。根据今年初渣打银行分析师的预测，到2030年，全球前10大经济体的经济规模将达到近200万亿美元，其中60%会来自于中国、印度和俄罗斯这三个国家。