推动产业结构升级和要素整合 盐城：融入长三角，深化对沪合作

盐城既有优美的自然风光，又有两千多年历史文化的深厚积淀，同时还是一座产业基础扎实，充满创新创业活力的新兴城市。

作为纳入长三角中心区唯一的苏北城市，盐城主动融入，将产业发展放到长三角中心区27个城市中去定位，依托科技创新和产品创新，巩固传统市场优势，扩大新兴市场份额，奋力迈上中高端。目前，该市汽车、机械装备、纺织等传统产业快速转型，新能源、电子信息、节能环保、大数据等新兴产业蓬勃发展。

作为特色产业园区，盐城（上海）国际科创中心、中韩（盐城）产业园、沪苏联动集聚区等，更是亮点频现。

技术升级，在盐设立“研发飞地”

12月9日，在上海黄浦江西岸的中国盐城(上海)国际科创中心，华人运通设计中心工作人员正在为首款量产车型高合HiPhi1做设计完善工作。HiPhi1的生产基地落户盐城，将于2021年正式投放市场，真正实现研发在上海、生产在盐城。

华人运通（上海）有限公司与盐城经济技术开发区、江苏悦达集团2017年达成战略合作，成立华人运通（江苏）技术有限公司，这是一家主要从事新能源整车的研发与生产、人工智能、大数据、自动驾驶、云计算、出行共享的高科技企业。2019年1月，华人运通在盐城经济技术开发区试运行了国内首条车路协同自动驾驶的开放城市道路，这一示范项目是车路协同自动驾驶与智能城市交通管理落地的有益探索。

“随着长三角一体化国家战略的深化推进，华人运通充分感受到了上海和盐城的两地协同优势。盐城市委市政府对于华人运通在‘智能汽车、智捷交通、智慧城市’三智战略非常认可，给予很大的支持。”华人运通相关负责人表示，“我们公司与盐城合作的进一步深化，将更好地拉动上海以及全球技术资源落地盐城，加快形成盐城与上海的互补协调和联动发展格局，推动盐城汽车产业链的进一步转型升级和盐城汽车产业高地的形成。”

上海是长三角城市群的龙头，各类高端资源富集，接轨上海，就意味着接轨全球的产业链、创新链。盐城市委、市政府坚定不移把接轨上海作为高质量发展的重大举措，积极探索飞地研发新模式，建设中国盐城（上海）国际科创中心，实现科技研发在上海、成果转化在盐城，加快沪盐互动、飞地研发、招商引资进程，为盐城产业加快转型升级提供科技支撑和人才保障。

立足上海知名高校、科研院所和高端人才集聚优势，设立“研发飞地”，围绕盐城正在大力发展的新能源汽车、智能制造、光电光伏、电子信息等重点产业，积极引导盐城企业进沪设立科技研发平台，满足产业转型升级急需的先进技术、高端人才需求，提升盐城科技创新能力，促进产业体系转型升级，全力推动盐城制造向盐城智造提升。截至目前，盐城(上海)国际科创中心已有华人运通、中国电子科技、西诺德牙科设备、源和智能科技等60多家企业入驻，其中，华人运通研发团队使用面积3000多平方米。

盐城被定位为长三角城市群Ⅱ型大城市，随着全市“一张网”战略工程的深入实施，为融入“大上海”，推动“大开放”带来了更加便利的条件。在上海设立“研发飞地”，深化对沪科技合作，是积极策应全市“接轨上海”战略的创新举措，可以有效加强盐城与上海之间联系沟通，有效承接上海人才、技术、资本溢出效应，推动盐城全面融入长三角经济圈，促进盐城经济转型、产业升级、城市发展。未来，科创中心将吸引更多符合盐城产业发展定位的科技类、创新类研发机构进驻，进一步丰富科创中心内涵，充分发挥科创载体作用。

抢抓机遇，对韩合作取得持续进展

3月18日，2019盐城(上海)跨国公司合作交流会暨中韩(盐城)产业园投资说明会在上海举行，200多家知名跨国公司和机构代表参加，与上海临港集团签约建立全面战略合作关系。

4月17日，首届“一带一路”商协会圆桌会议（盐城）峰会举行，“一带一路”沿线部分国家使节和境内外264家企业、机构、商协组织近400人应邀出席。

5月27日，江苏韩国开放创新合作交流会在韩国首尔举行，600多名韩国政界及工商界代表出席。中韩(盐城)产业园建设备受关注，成功签约总投资2亿美元的韩国IA新能源汽车半导体项目。

近年来，盐城市主动融入国家战略，抢抓重大发展机遇，扎实推进开放沿海、接轨上海、绿色转型、绿色跨越“两海两绿”新路径，在全市域推进中韩（盐城）产业园建设，致力打造中韩经贸合作典范。目前，中韩（盐城）产业园已有近千家韩资企业入驻，年销售额突破150亿美元。

盐城，与韩国隔海相望，“海空走廊”便捷，是中韩对接发展战略、共建“一带一路”的重要节点城市。2015年6月，中韩自贸协定确定盐城为中韩产业园地方合作城市。中韩（盐城）产业园是“一带一路”合作创新的国家级载体，依托国家级盐城经济技术开发区建设。2017年12月，国务院批复同意设立中韩（盐城）产业园。2018年9月，江苏省政府印发《中韩（盐城）产业园建设实施方案》。园区规划面积50平方公里，空间布局为产城融合核心区和临港产业配套区。

“我们从国家战略高度出发，坚持项目立区、创新引领，强力推动投招基金、基金招投，扎实推进基础配套、招商引资、制度创新、人文交流等工作，努力打造中韩经贸合作的成功范例，奋力体现国家意志、展示国家形象、代表国家水平。”据盐城经济技术开发区党工委负责人介绍，今年以来，盐城经济开发区对照省实施方案，围绕招商引资、制度创新、人文交流、基础设施四大主要任务，拟定三年行动计划，出台了《中韩（盐城）产业园建设工作意见》；聚焦世界500强、韩国20强企业，每月在韩国举办招商周活动，主攻重大产业项目；强化载体平台建设，推动对韩“1+5”商务代表处实体化运行，建好驻韩招商主阵地。

接轨上海打造协同融合之城

11月25日上午，沪苏大丰产业联动集聚区内，沪苏大丰一期智造园项目已主体竣工，进入完成配套设施和室内装潢阶段。施工单位上海建工集团项目负责人江山洪说，“智造园内开工建设的6幢厂房，每幢每层的高度都达到11.3米，外立面也全部是钢结构，这样的高标准建造，方便吸引更多上海企业入驻园区。”

“层高11.3米，可以隔开作为两层使用，既可作为loft复式公寓，也可以作为制造业高规格厂房，这在本地并不多见。”沪苏大丰产业联动集聚区规划建设局局长臧正明说，虽然项目施工地点在大丰，但无论厂房外部建筑风格还是内部细节设计等，完全与大都市接轨，目前已有三家沪上企业签订合同入驻，11月底有一家上海制造业企业将正式在园区开工。

作为由上海市政府和江苏省政府共同设立、上海市唯一市级层面与外地合作共建的集聚区，沪苏大丰产业联动集聚区从成立之初就“自带光环”。如今，总投资64亿元的2GW移动能源产品制造汉瓦项目、上海农场年产13000吨农副产品加工项目、达产后年产值超5000万元的上海颐柏科技热处理设备制造项目等纷纷落户该集聚区，这些都是盐城深度接轨上海结出的成果。

目前，江苏新时代建筑节能科技项目在沪苏大丰产业联动集聚区正加快建设，项目计划投资总额5.8亿元，将按照当前全球最先进的门窗设计制造理念，集整合、设计、成果转化为一体。投产后年生产加工100万平方米高端智能门窗，年销售额可达15亿元。作为集聚区首个落地的工业制造项目，不仅实现了集聚区实体招商“零”的突破，而且透过这扇“门窗”，也让人看到产业集聚区发展的美好前景。

聚力北上海“飞地经济”示范区建设。在盐城的307平方公里上海“飞地”，曾有8万多名上海知青在此学习、工作和生活。盐城以“飞地”加深友情，与上海普陀区、虹桥商务区签署战略合作框架协议，与长宁、徐汇、静安、普陀结为友好城市。积极创建北上海“飞地经济”示范区，盐沪合作共建园区12家，占上海对外合作共建园区三分之一。

上海临港集团、光明集团、上海电气、上海复星、和硕集团、铠胜电子、英能新能源等一批世界500强和上海100强企业在盐城落地建成。目前在盐城投资的上海企业近500家，总投资超1700亿元。