法美数字税之战达沃斯见分晓？美葡萄酒商恳请别加税

在美国葡萄酒商强烈反对对法产品征税后，更多反对征税的证人将出现在9日在美国贸易代表办公室（USTR）针对法国数字税的听证会上。

USTR在对法“301调查”后，认定法国数字服务税歧视美国企业，拟向63项总价值为24亿美元的法国输美产品加征最高100%的关税，USTR此前还特地在声明中指出，在听证会后，希望“迅速进行征税等活动”。

不过，事情的转机或而在两周之内出现：当地时间8日，法国财长勒梅尔表示，法美之间将用两周时间来试图解决数字税问题，在经合组织（OECD）框架下寻找妥协，同时法国已经得到了欧盟的大力支持。

勒美尔并透露，届时，美法财长将在一月末瑞士举行的达沃斯论坛期间会面。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升判断，美法双方会在OECD层面达成折中方案的关键之一是税率。

赵永升对对第一财经记者指出，如果继续降税率（对法国而言征税）意义就不大了，一种折中方式就是用梯级的方式来进行征税。

法美数字税达沃斯见分晓

在2019年7月11日，法国参议院投票通过征收数字服务税的法案。根据这项法案，全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元，以及在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业将被征收3%的数字税。

法方预计，2019年，该税种将为法国带来4亿欧元（约4.5亿美元）收入，而到了2020年，将达到6.5亿欧元。

如前所述，针对法国的数字服务税，美方迅速推出“301”调查，并做出了拟向63项总价值为24亿美元的法国输美产品加征最高100%的关税。

然而，这一关税报复是极为不对等的：美国开出的报复性关税是法国每年税收收益的五倍多。

在法美财长于8日通话并达成在达沃斯进行进一步磋商协议的同时，欧盟则强硬表示，如特朗普政府继续执行这一报复性关税计划，欧盟则将反击。

欧盟贸易委员霍根于8日表示，欧盟委员会将与法国以及希望拥有针对公司征收数字税主权权利的所有成员国站在一起。”

“如果美国施加任何关税和措施，我们将考虑所有可能性。”霍根警告道。

日前，意大利政府仍按照原有计划，宣布了将对全球收入超过7.5亿欧元、其中在意大利收入超过550万欧元的科技公司征收“数字税”的目标，据悉其税率为3%。根据测算，意大利数字税开征后，有望在2020年为意大利带来6亿欧元额外税收。

此前USTR曾经在声明中威胁，正在研究是否对奥地利、意大利和土耳其三国的数字服务税进行“301调查”。

霍根近期在接受第一财经记者采访时指出，欧盟会鼓励美国与欧盟协商。但是，“在美国政府对欧盟公司实施强有力的措施时，我们也会团结一致、强力应对。”他说。

赵永升对第一财经记者表示，在时间上来看，如果说之前特朗普乐意拖延以增添条件的话，近日美国与伊朗之间的矛盾，会致使美方加快与法国在数字税上的谈判速度。

赵永升解释，目前特朗普政府的行为在美国国内的反对声不小，更受到了国际社会的批评，其中不乏英国和法国等传统意义上的盟友。

此外，法国本身在中东地区的利益就牵涉较广。赵永升对第一财经记者指出，2019年法国主办的七国集团（G7）峰会期间，法国总统马克龙就意外邀请了伊朗外长扎里夫现身。

因此，赵永升称，法国在其中可以扮演很重要的角色，而在特朗普谋求连任的情况下，美国急需在伊朗问题上获得其盟友的快速支持，尤其是法国、英国和德国等国家。

赵永升告诉第一财经记者：“我估计特朗普会正好给法国一个人情，就让双方达成协议，我认为这个可能性是比较大的。”

同时， “法国原来（国内的数字服务税率）是5%，然后下调到4%以及3%，这个比例可以继续再降，但说实话，再降也没有太多意义了”，赵永升指出，此外，美国的数字业务发展实力还是很强的，如果按照一刀切的比例来缴税的话，这种方式对美国并不有利。

因此，赵永升提出，另一种折中方式就是用梯级的方式来进行征税。“如果税率再降到2%或1.5%意义就不大了，所以还有一种折中方式就是，某一营业额以下收一定金额，然后往上有一个封顶，或者说高线”，赵永升解释，“也就是说营业额再多，也只交一个数。”

而对于法国来说，这种折中方式，可以满足收取数字服务税，减少美国企业在欧洲巨额避税的后果。由于目前跨国科技公司在哪儿交税取决于公司注册地而非业务运营地，大量公司通过在爱尔兰等低税率国家注册来逃避在欧洲大陆国家缴税，这正是数字服务税提出的缘由。

美葡萄酒商求放过但奶制品商不这么想

针对对法征税一事，美国内各利益群体诉求不一。目前征税产品主要会涉及法国输美的葡萄酒、奶酪等奶制品以及化妆品和手袋等产品。

在8日举行的第一天听证会上，美国计算机和通信行业协会、信息技术协会等在内的科技游说团体均呼吁，如果找不到协商解决方案，美国需采取强硬回应。

但第一财经记者看到的听证会记录显示，有近二十个美国葡萄酒进口商，批发商和零售商恳求不要再针对法国的酒类开征何新关税了。

根据USTR的计划，将对法国输美香槟开征100%关税。此外USTR可能还将在波音空客补贴案件中涉及的欧洲葡萄酒的关税从25%提高到100%。

美国葡萄酒和烈酒批发商估计，对香槟征收100%的关税将导致超过17,000个工作机会的流失，工资损失超过7.5亿美元。

不过，定于9日参加听证会的美国牛奶生​​产者联合会（NMPF）则非常支持这一征税计划。

NMPF副主席维塔里亚诺（Peter Vitaliano）在此前提交的证词中表示，“法国在推进欧盟的不公平贸易议程方面发挥了积极作用。”

“这些限制性贸易政策导致贸易赤字严重失衡”，他在书面证词中指出。美国在2018年进口了2.61亿美元的法国乳制品，但法国仅进口了400万美元的美国乳制品。

当然，值得指出的是，法国奶制品和美国奶制品的口感差异，也是显而易见的，而法国消费者在奶制品方面，可以算得上是全世界最挑剔的消费者群体之一。