上海去年工业投资增长11.3%，今年继续巩固实体经济能级

制造业作为上海经济社会发展的一个关键词，过去一年的数据如何？

在1月15日上午开幕的上海市第十五届人民代表大会第三次会议上，上海市市长应勇在作政府工作报告时指出，2019年上海经济社会延续了总体平稳、稳中有进、进中固稳的发展态势。在高基数和经济下行压力加大的情况下，上海全市生产总值预计增长6%以上。

应勇说，2019年，“六稳”工作扎实推进。制定实施投资促进、工业稳增长、促消费、稳外贸等政策措施，强化招商稳商安商工作。特斯拉新能源汽车投产，阿尔茨海默症治疗新药上市，工业投资增长11.3%左右、连续21个月保持两位数增长。

工业投资增长11.3%左右、连续21个月保持两位数增长的背后，是上海从顶层设计到产业项目的全方位布局。

2018年5月发布的《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》提出：到2020年，制造业占全市生产总值比重力争保持在25%左右；战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，战略性新兴产业制造业产值占全市制造业总产值比重达到1/3左右。2019年6月，上海又发布了《上海市智能制造行动计划（2019-2021年）》。

今年首个工作日，上海推出营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措，努力让“特斯拉速度”成为常态，持续打造更具国际竞争力的营商环境和投资发展环境。

紧接着在1月10日，上海举办了2020年首场外资项目集中签约仪式，60个外资项目在上海集中签约，投资总额超过73亿美元，超过5成都是制造业。

好的项目落地，最终是为了集聚优质产业集群。为了进一步形成各个区域的产业高地，2018年11月，上海立足空间维度、产业维度，绘制包括70张现状图、31张未来图的《上海市产业地图》。在去年11月，又发布了新一版地图，包含重点招商载体、重点园区等信息。

应勇今日上午表示，2020年，上海将继续巩固提升实体经济能级。着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，深化落实投资促进政策，切实加强招商引资工作，积极推动汽车、精品钢材、精细化工等产业提质升级，大力培育集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等新兴产业集群。

同时，上海还将着力发展新兴服务业、高端服务业、精细服务业、特色服务业，继续提高城市经济密度，淘汰落后产能800项，低效建设用地减量15平方公里。继续推动桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等整体转型区域新兴产业发展，加快建设集成电路综合性产业创新基地、大飞机创新谷、东方美谷、市西软件信息园、嘉定智能传感器产业园、闵行马桥人工智能创新试验区、北外滩金融航运集聚区、市北高新园、长阳创谷、西岸智慧谷、虹桥临空经济示范区等重要产业载体。

根据上海经信委提供给记者的信息，为加快落实《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》，上海突出打好统筹牌、服务牌、政策牌、载体牌等“四张牌”。比如，完善市领导联系重大产业项目制度，由市领导对口联系推进全市投资额100亿元以上的重大产业项目，定期听取项目进展情况汇报，协调解决项目建设中的困难和问题，确保重大产业项目早开工、早投产。

另外，围绕重点产业集群建设，正在布局建设20个、每个约3-5平方公里的特色园区。这些特色园区，主要集中在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域。

例如，集成电路领域，重点推介浦东张江集成电路设计园、嘉定智能传感器产业园和临港新片区集成电路制造园。生物医药领域，重点推介张江药谷、东方美谷、金山工业区生物医药园区。探索更具弹性的产业空间保障政策，对于优质项目全力支持50年出让年限。打造品牌名园，充分发挥临港漕河泾、张江、金桥、嘉定国际汽车城、上海化工区等园区的引领带动作用。

赛迪（上海）先进制造业研究院常务副院长陶传亮15日午间接受第一财经记者采访时说，上海作为高端制造业的领头羊，航空航天等领域亮点纷呈，随着特斯拉的投产，在汽车产业有望带动新一轮的发展。此外，加上上海人工智能、工业互联网等赋能产业的发展，新兴产业也能与上海制造业进一步融合提速。