上海科创中心建设如何发力，委员建议打造知识产权高效流转平台

2020年，上海将形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。1月15日，在上海市第十五届人民代表大会第三次会议上，市十五届人大常委会副主任徐泽洲就《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》做了相关说明。

当天，上海市市长应勇作政府工作报告，提出将制定实施科技创新中心建设深化方案。加快组建国家实验室，建成并开放软X射线、活细胞成像平台等大科学设施，全面启动张江科学城第二轮82个项目建设，加快形成张江综合性国家科学中心基础框架等措施。

以法律文件来固化科创中心建设的相关措施，科创中心框架还需哪些力量支持？如何真正实现知识产权落地？科创企业的感受与反映如何？政协委员针对上述问题进行了探讨，提出了建议。

让科技企业更好对接资本市场

经过实地走访，上海市政协委员、上海科技企业联合会会长方奇钟在去年收获了不少企业情况。“我们调研了长三角、张江等地区的科技企业，以及上海证券交易所，主要目的就是想要让科技企业能够更好地对接资本市场。”他告诉第一财经记者。

这次带来怎样的提案？方奇钟认为“目前上海站在了对标世界最前沿的标准上；而全球供应链中心建设所重点关注的保税研发、寄售维修、保税维修等“保税＋服务贸易”业态的监管政策制定方面相对滞后。

“在上海要形成科创中心基本框架的背景下，我的建议是要在浦东新区加快建设全球供应链中心，为上海五大中心建设做好后品保障。”方奇钟告诉记者。

当科创中心建设具备了法律支撑，也为一些上市公司的科创道路提供很大机会。

“我们企业对上海科创中心的未来发展充满信心。”上海市政协委员、上海飞乐音响申安集团董事长庄申安在接受第一财经记者采访时表示，“对于我们这样的科技型企业，从LED照明的发展，到光通信技术，再到现在可以对标全球水准的5G。应该说，未来在城市场景中，光通信技术应用可以直接引领无人驾驶产业的发展；我们对此信心满满。”

“尤其是5G，现在是运用在普通手机、电脑及简单的通信业务中；但在未来会应用到包括物联网、无人驾驶中的诸多产业，且不可或缺。”庄申安说。

庄申安还告诉记者，此次他带来的提案涉及到中小民营企业的发展。“中小型民营企业的发展需要从国家层面获得更大的重视。比如长三角这几年的发展速度略缓慢了。我个人认为，上海对中小民营企业的支持力度需要加强。”

“为了保持科创中心的发展后劲，上海还是要支持中小民营企业的发展，包括科技研发、资金支持等方面；因为这类科创企业对社会的贡献率很高，在人力资源、税收层面的贡献很高。

知识产权流转是重点

根据《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》，上海市将通过加强科技成果转化专业服务机构建设、设立科技成果转化专项资金、建立健全符合科技成果转化规律的国有技术类无形资产监管机制等方式，提高科技成果转化效率。

多位政协委员提到，如何进行知识产权高效流转、怎样建立产权流转平台等是科创中心的重要一项，这其中还包括了对知识产权人才队伍的建设。

“科创成果的产业化和流转非常重要。对于企业来说，如果成果不能得到转化、不能产业化的话，它可能就是一张放在抽屉里的专利证书，对社会也起不了多大的积极作用。” 上海市政协委员、上海协力律师事务所律师游闽健告诉第一财经记者。

游闽健还建议，“上海应该打造一个长三角的知识产权流转和运营平台；可以长三角G60科创走廊为基础建立知识产权交易数据库，上海则可以发挥自身的龙头作用。”

游闽健团队经过调研发现，长三角各类知识产权交易平台数量达80个以上，但多数平台都没有进行实质性运作，仅仅停留在信息撮合；同时许多平台成交量也很低，场外交易远大于场内交易。一旦交易量非常少的话，对产业的导向性作用就不那么明显，知识产权全流程运营平台的打造尤为重要。

“其次，就是要在平台上引进一定的金融机构、中介机构；通过设计出金融支持科创的产品，让参与各方共赢，打破因为股权、地域之间所形成的壁垒。”

游闽健说，“金融中心和科创中心完全可以结合，我们可以降低知识产权证券化的门槛，扩大知识产权证券化的范畴，以资金的优势吸引更多的科创产品汇聚平台。另外，针对知识产权交易各方的不稳定性、维权困难等，我们可以引入知识产权保险，增加其保险险种；这样可以保价值、保维权，来促成多方交易。这样的平台对科创中心的建设非常有意义。”

人才持续建设也需引起重视。上海市政协委员、同济大学上海国际知识产权学院院长单晓光在提案里建议，一方面，要在《上海市重点发展领域所需学科》目录内，增列“知识产权”等研究生学科及本科专业，另一方面，专门针对知识产权人才的政策举措有待出台，以弥补该领域服务人才的短板。