“苏10条”支持中小企业对抗疫情：确保信贷余额不下降、融资成本降低

2月2日，为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，苏州市政府出台支持中小企业共渡难关的十条政策意见，提出将加大金融支持，确保小微企业信贷余额不下降；减轻企业负担，减免中小企业房租、水费等。

政策一经公布，被广泛讨论。由于此次的支持对象为受到疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，因而为不少人将其视为首个地方政府层面出台的专门支持中小企业共渡疫情难关的文件。具体来看，支持措施分为三方面，分别是加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担。另外在每条措施之后，都明确了相应的责任单位。

在加大金融支持方面，文件明确提出要确保小微企业信贷余额不下降，要求辖内各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。且对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

确保“量”的同时，“价”也要优惠。文件称，要确保小微企业融资成本降低，鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

另外，支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在苏分支机构加大服务对接力度，全力满足疫情防控融资需求。落实国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率水平，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入工信等相关部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。

在文件出台的背景下，辖内金融机构纷纷响应，在建立信贷审批绿色通道、实施优惠利率等方面积极尝试，切实帮助小企业发展。第一财经记者了解到，目前常熟农商行正主动对接近期授信及贷款到期客户，对今年4月底前到期的137亿元对公客户循环授信额度统一延期3个月，对受疫情影响资金周转困难的客户，采取无还本续贷、展期等方式予以宽限；对因疫情期间还款不便造成的逾期，不视作违约，不列入违约客户名单，减免逾期利息和罚息，并调整逾期信用记录报送措施。

除此，为强化疫情防控信贷支持，常熟农商行还建立了优先支持客户名单，摸排梳理存量客户中涉及医药行业、防疫物资生产、支援疫区建设的企业，给予名单内客户防疫期间新增贷款利率下降 50BP 的优惠；对情况特殊的，一户一议，提供专项信用额度，满足客户资金需要。

农行江苏苏州吴江分行也在积极行动，在得知其客户“真滋味”在疫情防控期间需要扩大生产，该行开通普惠业务授信审批绿色通道，在节后申请500万元的低利率资金贷款，助力企业在疫情防控期间加大食品对市场的供应，满足市场需求，全力做好保供稳价工作。

资金到位后，稳定”军心“同样重要。在稳定职工队伍方面，文件提出要实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费。比如对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

另在减轻企业负担方面，文件称要减免中小企业房租、税费，延期交纳税款等。如对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半；因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。