新项目投资审批继续：发改委公布徐州城轨二期规划获批

新型冠状病毒肺炎疫情期间的超长春节假期后，2月10日，全国大多数地区开始迎来复工复产。

稳投资是经济稳增长的重要一环，在经济下行压力之下，加快补足城市轨道交通等基础设施方面的短板是一大重点。

国家发改委2月10日消息，为更好支撑徐州城市功能区发展，提升公共交通服务水平，完善城市综合交通运输体系，国家发展改革委原则同意徐州市城市轨道交通第二期建设规划，建设3号线二期、4号线一期、5号线一期、6号线一期等4个项目，规划期为2019-2024年。

近期建设项目总投资为 535.9 亿元，其中资本金占 40%，计 214.36 亿元，由徐州市、区两级财政资金承担；资本金以外的资 金以银行贷款为主，并辅以多元化融资模式。

国家发改委的批复要求，要切实防范地方政府债务风险。严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司违规变相举债。

这也是节后公布的城市轨道交通规划。根据规划，徐州市城市轨道交通远期线网规划由 11 条线路组成，包含 中心城区 7 条轨道普线和外围地区 4 条轨道快线，总规模 323.1 公里。

加快城市轨道交通建设也是当前我国基建补短板的重要内容。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚教授对第一财经分析，我国的轨道交通建设还有很大的发展空间。尤其是，当前人口在向大都市、都市区集聚，大城市正经历由汽车时代向轨交时代的转变，我国城区人口四五百万级别及以上的城市，以后主要的交通方式就是轨道交通。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，现在无论是基础设施、公共服务领域都还有大量的短板需要补齐。尤其是，当前，随着经济进入到转型升级新阶段，人口正在加速向中心城市集聚。轨道交通的发展，极大地缓解了城市的交通压力，加速了人流、物流等要素在都市区范围内的流通。

2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》。《通知》要求，要推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案，涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工。