拐点说尚早，上海防控工作做好“三个千万”至关重要

人员返程、企业复工，让上海这个超大型城市的的疫情防控进入了一个压力更大的阶段。

“随着近期人员集中返城、返岗，防控工作面临更多的新情况新问题，我们要继续外防输入、内防扩散，把防控工作做得严而又严、细而又细、实而又实。”2月10日举行的新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市防控工作领导小组办公室主任顾洪辉表示。

据抽样调查，目前上海的制造业企业中，80%以上的企业有意愿复工，这部分企业的复工率约70%；软件和信息服务业的企业根据抽样调查，目前也有80%以上已经开始复工，总体是以居家办公为主，居家办公的员工数量约70%。

前期，上海市经信委已协调嘉定、青浦、宝山等14个区598家企业复工，其中涉及疫情防控企业248家，这些复工的企业目前也在加班加点开展生产，逐步恢复产能。

对于上海而言，既要把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全力阻断疫情传播扩散，也需要根据超大型城市和国际枢纽的特点，全力保障城市安全有序运行。

拐点说尚早

截至2月9日24时，上海市已发现确诊病例295例，死亡1例，治愈出院44例，排除疑似病例1062例，尚有223例疑似病例正在排查中。

但近期，上海的确诊病例出现了一些新的变化：2月9日0~24时，上海新增确诊病例3例。2月10日0~12时，新增确诊病例4例。

从此前每天确诊20多例，到10多例，再到3例，上海的疫情拐点快要来了么？

复旦大学上海医学院副院长、疫情防控公共卫生专家组成员吴凡表示，现在说拐点到来还为时过早。虽然看上去似乎胜利在望。“但是大家一定要理解，每日新增的病例数就单日而言，存在相当大的偶然性，出现新增3例是一个个案事件。”

吴凡表示，从现在上海疫情走势来看，外防输入、内防扩散的一系列措施是非常有效的。但现阶段最关键的是，把行之有效的措施继续落实做细，争取做到无遗漏、全覆盖，这是非常关键的。

“我今天最想说的是’三个千万’：现在这个关键时候千万不能麻痹大意，现在这个关键时刻千万不能心存侥幸，现在这个关键时刻千万不能放松措施。这’三个千万’至关重要。”吴凡说。

对于目前的形势判断，顾洪辉表示，当前上海全市疫情防控正处在重要的窗口期、关键期，疫情防控形势依然严峻复杂。

“我们要坚决严防死守，把道口守牢、小区管住、单位管好。具体来说，一是道口检查要更加严、标准不能降；二是社区管控要更加紧、管理不能松；三是信息排摸要更加细、人员不能漏。”顾洪辉说。

对于上海这个超大型城市而言，既需要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全力阻断疫情传播扩散，也需要根据超大型城市和国际枢纽的特点，全力保障城市安全有序运行。

外防输入正隔离4.7万人

严防死守的第一步，是机场、火车站以及入沪道口。

随着复工的到来，返程大客流也在出现。

2月7日~2月10日，上海出现了一次返程小高峰。其中：民航日均到达客流约5.43万人次；铁路日均到达客流约10.4万人次。

上海市防控工作领导小组交通口岸组副组长、市交通委副主任杨小溪说，从今年1月27日14时，上海启动省界公安检查站防疫查控模式，从原先144个道口统一前移至9个省界公安检查站，严格落实“逢车必检”。2月3日0时起，对人员信息进行全面查验，24小时开展防疫查控。

此外，上海市地面省界道口共84个，其中20个等内道口、64个等外道口（包括了无名小道），共关闭51个，开通13个，由公安民警或辅警24小时值守。目前，所有各检查站配备了公安民警、交通执法人员、属地卫生检疫人员和志愿者将近5500名。

据公安部门统计，1月22日以来，累计检查道口车辆160.85万辆、人数298.5万人。送集中隔离观察点1148人，发现并移交体温异常人员408人，劝返疫情重点地区来沪车辆 800辆。

目前，上海的水路、省际客运仍处于停运状态。

“在一级响应期间，对在上海没有居住地的，没有明确工作的人员，原则上加强劝返力度，暂缓入沪。”杨小溪说。

对于回到上海的人员，基层社区就成为重要的防控战场。

上海市防控工作领导小组地区组组长、市民政局局长朱勤皓表示，上海1月24日启动“重大突发公共卫生事件一级响应机制”后，随即实施了最严格的科学防控措施，也就是“对来沪人员实施健康筛查；对重点地区来沪人员中无发热等症状的，一律实施隔离健康观察”。

如何获得来沪人员，尤其是重点地区来沪人员的信息？

朱勤皓解释说，主要是通过三个渠道：大数据推送的名单；各交通道口推送的信息；来自于各区、各街镇、各居村的自查自排。

重点地区来沪人员中无发热等症状的，实施隔离健康观察”，分“居家隔离”和“集中隔离”两种。

隔离期间，体温异常或出现相关症状的被隔离人员，按规范流程，转至上海市医疗机构发热门诊作进一步诊疗，社区对其居所按规范进行消毒。隔离观察期满后，无异样症状的，解除隔离。

“重点地区来沪人员的隔离健康观察期为14天。”朱勤皓说。

数据显示，上海累计接受居家隔离和集中隔离观察98137人，解除居家隔离和集中隔离观察50496人，目前正在接受居家隔离和集中隔离观察47641人。

上岗人员复工难度大

严防输入、内防扩散的同时，也给企业复工带来了影响。

上海市应急局局长马坚泓表示，今年的复工复产与往年相比，有两个很明显的区别：一是停复工间隔时间长，给安全生产带来了很大的压力。设施设备开停机故障以及员工流动、技能生疏都给复工后的安全生产带来风险。二是疫情防控要求严，内防扩散压力大。上岗人员返乡、复工难度大，疫情防护物资缺乏、同样给安全生产带来了隐患。

马坚泓说，复工前通过向企业和复工人员推送“上海健康云APP”等信息化手段，既减轻大客流道口核查压力，更重要的是第一时间掌握返沪务工人员健康情况，并及时反馈到用人单位，及时告知用人单位提前采取疫情防控措施。

复工后，则是鼓励企业探索灵活变通方式，引导员工分批有序到岗，加强员工外出、接触等情况管理，督促员工及时准确向属地报告，做到“守好自己门、管牢自己人、做好自己事”。同时，属地卫生健康部门也建立了专人联系机制，上门指导企业落实疫情防控措施。

同时，对于复工企业有严格的管理。要加强厂区、园区、楼宇卫生消毒，做好安全生产、食堂用餐管理；要加强返岗返工人员健康检测，发现发热症状的，要及时安排就诊排查。复工企业要切实强化主体责任，要建立信息日报制度，各区、行业主管部门要建立督查制度，严格检查指导落实各项防控责任。

此外，张英说，企业复工复产的关键在于落实防护和消杀用品等防疫物资。

“我们将千方百计加快生产，加大保障力度，全力保障企业生产防疫需求。特别是涉及疫情防控企业和城市运行企业，让员工在确保自身防控的前提下保障运行。”

上海市经信委副主任张英表示，目前电力、通信、石油化工等中央在沪企业实行了有序复工；各区、各重点园区根据实际进行了错峰上下班。这种分批、有序、错峰复工和出行，平衡交通和防疫检查流量，减少潜在接触风险，值得倡导和推广。

根据规定，目前上海依据“四优先”原则保障重点企业复工。对事关国计民生、城市运行保障必须的单位优先保障复工。对经济贡献度高的企业优先保障复工。对核心管理人员、一线熟练操作工人优先保障复工。对在手订单足、防控措施实的单位优先保障复工。

“当前上海市疫情防控面对防输入、防扩散的双重压力，面临人员返程、企业复工的双重考验，不能有丝毫松懈和侥幸。”马坚泓说。