政策红利推动智慧城市建设，相关产业有望迎来万亿市场级别丨牛熊眼

2月10日，上海市人民政府发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。《意见》提出，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽；引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。坚持全市“一盘棋、一体化”建设，更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

《意见》强调，打造数字新产业创新策源高地。在智慧政府建设中先试先用，支持区块链数据溯源、V2X智能网联等新技术率先规模化落地。聚焦新一代人工智能、下一代信息通信、高端芯片设计制造、核心软件等重点领域，推动一批关键技术与智慧城市建设深度融合，加强关键核心技术攻关、功能型平台建设，大力提升数字经济新兴产业核心竞争力。

近年来，随着国内政策红利进一步释放，智慧城市产业迎来新的发展高潮。

国家发展改革委创新和高技术发展司数字经济处处长张铠鳞1月14日在“国家新型智慧城市创新发展论坛暨《新型智慧城市发展报告2018-2019》发布会”上表示，国家发改委、中央网信办联合相关部门共同成立新型智慧城市建设和部际协调工作组，统筹推进智慧城市建设发展取得一些明显进展。

张铠鳞表示，今后一段时间智慧城市建设应着力于四方面。其中，提到着眼于助力城市治理能力的提升。进一步发挥数字经济对城市治理能力提升的驱动作用，进一步将互联网、大数据、人工智能、区块链、5G代表新一代数字科技作为完善国家治理体系的重要支撑，进一步以互联网驱动治理要素互联，以大数据驱动治理模式创新，人工智能驱动治理体量提高，区块链驱动治理结构优化。

另据新华社报道，从工信部获悉，我国将大力推进5G、工业互联网等信息技术向服务业渗透应用，培育智慧交通等新模式新业态，服务智慧城市建设。

此前，有专家表示，随着我国城市管理进入到精细化、服务化的新阶段，以及科技跨越式的进步，如果能有效解决信息碎片化、成本大而收益小等难题，智慧城市行业将会形成一个万亿级别的大市场。

中泰证券认为，去年四季度受益于市场风险偏好的提升，公募基金对科技板块加仓较多，对于通信行业，具有较高确定性的5G板块（如主设备商、运营商）以及5G应用板块（如5G手机、物联网、高清视频等）配置比较有所提升。回顾2019年，公募基金对通信行业的配置比例整体呈现高开低走，受多因素影响，通信板块仓位呈现波动，但整体较低，仍处于低配。2020年运营商5G招标将规模启动，重点公司有望迎来业绩快速增长，5G产业链投资将从主题阶段进入业绩驱动，重点看好三个产业方向5G、手机与物联网、云基础设施。把握5G-IOT-AI-Cloud科技创新周期，2020年建议沿着5G、物联网与手机、云基础设施、卫星导航四个方向重点布局，聚焦优质资产与业绩成长，同时关注国企改革的市场机会。

国盛证券指出，从投资角度看，市场当前关注远程办公较多，但从根本上提升社会运行的效率、规范度、透明性将成为后续重点，区块链在提升金融、民生和政务三大场景线上化运作水平，有广阔的应用空间。例如，在金融场景，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题；在民生场景，为人民群众提供更智能、更便捷、更优质的公共服务；提升城市管理的智能化、精准化水平；保障生产要素在区块链内有序高效流动；在政务场景，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，为人民群众带来更好的政务服务体验。

随着联盟链的快速普及，区块链在三大场景中将发挥重要作用，服务实体经济的同时促进区块链技术研发的进步。但区块链解决不了全部问题，这还需要结合AIoT等技术，解决实际场景中痛点和落地难题；如供应链金融场景，以区块链为基础平台，结合物联网、AIoT等技术解决贸易全流程可信，实现线上数据和线下实体贸易绑定，是行业发展的大方向。随着区块链与AIoT、5G等新技术结合，将催生更多新的商业模式和场景应用。

标的方面，该机构继续推荐以下三条主线上的区块链服务标的：

1、金融服务。(1)供应链金融：易见股份、四方精创、海联金汇；(2)金融安全、区块链资产硬件存储：卫士通、格尔软件、飞天诚信；

2、民生服务。(1)电子发票、支付：东港股份、广电运通；(2)电子认证：数字认证；(3)版权服务：安妮股份。

3、政务场景：远光软件、华宇软件。