2月11日,财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元。加上此前提前下达的专项债务1万亿元,共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元。今年以来截至2月12日,地方债已发行8616.64亿元。中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示,财政部再次提前下达新增地方政府债务限额,可以加快形成政府更大规模投资,增加社会需求来带动全行业经济增长,更大发挥财政逆经济周期的调节作用,运用积极财政政策手段加大对经济增长的支撑,把受疫情影响的经济损失降到最低,尽快抑制和扭转一季度经济下行压力,为实现全年经济增长打好基础。
去年10月以来包括贵州等20多个省份累计发行了约1.4万亿元特殊再融资债券,用于偿还拖欠企业账款等政府存量债务,缓释了债务风险。其中贵州获得了2589亿元,遥遥领先于其他省份。
2023年首个地方发债时间是1月6日,而今年则是1月17日。从目前已披露的28个省市一季度约1.6万亿元发债计划来看,1月和2月发债规模均为4000多亿,3月为8000多亿,发债更多集中在3月。
可考虑减少这类地区的专项债限额,将财政资源配置到更有需要的地区。
毕节市和六盘水市的专项债务限额分配不足,限额使用率较高。可以考虑给予此类地区更多专项债务额度,支持其扩大有效投资。
建议这类地区加强项目储备,加快专项债务资金的使用进度,积极申请更多的债务额度。