新冠肺炎疫情出现下降趋势,企业复工需求越来越迫切。但一些地区的复工复产门槛和程序难免让企业望而却步。
2月17日,一份名为四川省泸州市江阳区疫情防控期间企业复工复产申请表引发网友热议。这份复工复产申请表涉及属地街道、应急管理部门、生态环境部门、卫生健康部门、行业主管部门、区政府分管领导,以及区长等8个部门领导签字盖章。
这与近年来大力推进的政府“放管服”改革,尤其是“仅跑一次”改革似乎背道而驰。对此,泸州市江阳区新型冠状肺炎疫情防控指挥部2月17日下午回应称,这些审批流程由政府派出的工作组全程代办。
此次申请复工的企业为中七建工集团华贸公司,承担江阳区主城区雨污分流改造项目,属于泸州市委市政府、江阳区区委区政府的重大民生工程。按照计划,项目在2019年2月开工,工期两年完成。
第一财经记者联系到华贸公司,对方没有接受记者的采访。
江阳区新型冠状肺炎疫情防控指挥部则在回应称,针对2月10日江阳区已有7例新冠肺炎确诊病例的严峻形势,江阳区成立了联合工作组,强化对企业复工复产的服务工作。2月11日下午,联合工作组主动到承建江阳区雨污分流改造项目的中七建工集团华贸有限公司,现场指导疫情防控和复工相关工作。2月12日,该公司按照联合工作组指导意见落实疫情防控措施后,于当日下午5时许提出复工申请。2月13日,联合工作组通过全程代办的方式对该公司复工完成了审签备案。该公司于当日组织复工。
其所属茜草街道有关负责人向第一财经表示,虽然要盖这么多章,但是政府建立了联合办公的机制,给企业送服务上门,不会要求企业这么多部门挨个跑。盖的这些章都是围绕疫情防控必须要做到的,政府会协助企业在这些方面一定要做到,保证疫情防控和复工复产两不误,两个都要保证做到。
泸州市江阳区新型冠状肺炎疫情防控指挥部在回应中还表示,随着疫情形势的好转,江阳区取消了审签备案程序,并努力为企业复工复产做好服务。
江阳区的事情并非孤例。在疫情迅速发展的形势下,全国一些地区采取了严厉的措施防治疫情。但是在节后企业复工复产过程中,一方面为复工设置比较苛刻的条件,另一方面流程上比较复杂,审批权力扩张。
新华每日电讯就报道称,近期,不少申请复工复产的企业负责人抱怨:企业想复工,需要填15个表格、2份承诺书,制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施,共计21份材料,有些材料还需要去街道盖章。
这些行为让近年来的“放管服”改革出现倒退。在此之前,各地都在以企业和群众到政府办事“仅跑一次”改革为抓手,简化审批事项流程,缩短审批时限,提升政府部门办事效率。但是收回去的章在这次疫情中又拿了出来。
不过,在一些发达地区,支持企业复工的措施正在启动。比如杭州近日发布了《关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知》,《通知》从简化复工手续、服务复工复产、做好生活配套、强化主体责任、落实属地责任、严肃失信惩戒等方面明确了意见。
《通知》明确,在继续履行好疫情防控等职责外,企业应通过线上企业有序复工申报备案数字平台或线下方式,将复工方案、复工员工防疫承诺书等信息报属地乡镇(街道)、管委会即可自行复工,不需再备案审核通过。
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