加快重大投资项目开复工，国务院部署加快发行使用地方专项债

今年计划新开工的4000多个重点项目，各地1.1万个在建重点项目，将加快进度。

国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议，要求加快重大投资项目开复工，有效补短板惠民生。

会议强调，要把推进重大投资项目开复工作为稳投资、扩内需的重要内容，抓紧帮助解决各类所有制重大项目建设中的用工、原材料供应、资金、防疫物资保障等问题，推动各地1.1万个在建重点项目加快施工进度。

随着逆周期调节力度加码，投资继续承担稳增长重任。万博新经济研究院副院长刘哲表示，当前中央重视稳投资，是针对疫情对投资的动态传导进行的前瞻性部署。稳投资能够防止疫情从短期流动性冲击向中长期的投资影响演变，将影响周期压缩到最短，经济影响程度降到最低。

随着复工复产逐步推进，重大项目率先启动。能源、交通、水利、电力等领域的重大工程项目有序复工。近期中央多次召开会议强调，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

防城港钢铁基地项目是我国钢铁工业布局战略性调整和转型升级的重大项目。第一财经记者从中冶集团了解到，中冶赛迪、中冶南方、中国十七冶等子企业相继按下复工复产快进键，密切协助业主组织复工复产，确保项目高效履约、进度平稳。

中冶南方在该项目中承担了转炉、精炼、连铸、热轧及煤气柜等多个子项建设。公司通过春节期间留守现场的十位工程技术人员与柳钢业主密切沟通、紧密配合，全力推进项目实施。目前，中冶南方先后协调了7名省外员工驰援项目现场，并协同各施工方累计协调1139名施工人员抵达现场开展作业，预计三月中下旬施工作业人数将全面恢复。

国家能源集团与法国电力集团近日签署了国家能源集团东台海上风电有限责任公司《合资合同》和《认购协议》，双方将合资建设并运营装机容量达502兆瓦的东台海上风电项目。这也标志着我国首个中外合资海上风电项目正式落地。

国家能源集团相关负责人告诉第一财经记者，该项目包括于2019年12月全部并网发电的东台四期项目，装机容量302兆瓦，以及目前在建、预计于2021年初投运的东台五期项目，装机容量200兆瓦。国家能源集团将与法国电力集团共同建设东台五期项目，并共同管理两项目的运行和维护。

东台海上风电项目位于江苏省东台市，总投资约79亿元，是现阶段国内综合施工难度最高的海上风电场项目。全部投入运营后，预计东台四期和五期项目年发电量13.9亿千瓦时，可满足近200万居民的年用电需求，相当于节省标煤44.19万吨，减排二氧化碳93.75万吨、二氧化硫1704吨。

今天的国务院常务会议还指出，加快发行和使用按规定提前下达的地方政府专项债，抓紧下达中央预算内投资，督促加紧做好今年计划新开工的4000多个重点项目前期工作，加强后续项目储备。对重大项目审批核准等开设绿色通道，尽快实现开工建设。

为了对冲疫情冲击同时考虑地方融资需求，加大地方债供给将是缓释阶段风险引入有效资金的必要手段之一。

当前，各地正快马加鞭安排今年的地方债发行。3月16日，2020年河南省政府一般债券（一至二期）和专项债券（十三至十九期）信息披露文件公布。此前，黑龙江、宁夏、新疆、辽宁、宁波、甘肃等地也公布了地方政府债券发行文件或发行结果。

财政部公布的数据显示，截至2月底，2020年发行地方债券12230亿元。这一数字较去年同期7821亿元发行量，大幅增长超过56%。

中信证券发布的研报显示，1月份地方债共发行7850.64亿元，相比2019年1月份4180亿元同比激增87.8%。2月份地方债共发行4420亿元，相比去年同期3642亿元同比增加21%，其中专项债2400亿元，较去年2月增加50%。

财政部部长助理、党组成员欧文汉日前表示，要扩大地方政府专项债券发行规模，按照“资金跟着项目走”的原则，指导地方做好项目储备和前期准备工作，尽快形成有效的投资。