国资委答一财：国企改革三年行动方案正在审批 深化混改纳入今年重点

国企改革三年行动方案已经初步形成，将加快出台。2020年是国企改革三年行动的第一年，今年国企改革将在加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混改、推动战略性重组和专业化整合等七个方面重点推进。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗20日在国新办新闻发布会上回答第一财经记者提问时表示，国企改革三年行动方案经过前一段时间的大量调研、反复论证、反复修改完善，已经形成了初步方案，目前正在履行审批程序。对此，党中央、国务院高度重视，提出要加快出台《方案》。在《方案》出台以后，会在第一时间系统地全面介绍《方案》内容。

彭华岗介绍，方案主要考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+N”的改革政策进一步落实落地，没有落实到位的，明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验，推广到下一步的国企改革过程中。

2020年是国企改革三年行动的第一年。彭华岗表示，虽然《方案》还没有正式出台，但是三年行动是从今年开始的，今年是落实三年行动方案的第一年，我们对今年改革的一些重点工作要求也已经部署了，也在积极推进，体现了三年行动方案的要求。今年改革大的方向主要有以下几个方面：

一是完善中国特色现代企业制度，深入贯彻“两个一以贯之”，推动董事会应建尽建，进一步理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

二是加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三是要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。

四是优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。

五是要进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。

六是要大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用。

七是要进一步加强党对国有企业的全面领导，加强国有企业党的建设，充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。

2019年年底召开的中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。

国资委此前指出，国有企业改革三年行动方案，将明确提出改革的目标、时间表、路线图。在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。