社论：市场化体制改革让民营经济更有作为

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，中国经济遭受了不小的冲击，一季度首现负增长，为使经济尽快复苏，通过改革释放经济发展活力就显得十分重要且迫切。

5月18日晚，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（下称《意见》）发布，要求加快实现竞争性环节市场化，全面落实公平竞争审查制度，建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

让经济体制更加市场化，有利于激发经济发展活力，对民营经济而言尤其是利好。众所周知，此次疫情受影响最严重的主要是终端消费和外贸，而这正是民营经济集中的领域。而民企对中国经济又至关重要，特别是表现在就业和创新方面。

改革开放以后，民营经济获得了快速发展，根据官方数据，民营经济在国民经济中的份额目前已超过60%，但对于国企、民企在监管、补贴、融资和市场准入等方面不在同一起跑线的质疑之声，也一直未曾停歇。

比如，人为干预使得某些或某类市场主体享有市场竞争以外的附加优惠，会扭曲市场价格信号，阻滞市场机制的运行，以至形成优不胜、劣难汰的结果；此外，国企存在政策和获取资源等方面的便利，以及部分行业不允许私人部门进入。

《意见》直面相关问题，并提出了改革的方向。如明确在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒；金融支持方面，增加面向中小企业的金融服务供给，健全民营企业直接融资支持制度；同时完善构建亲、清政商关系的政策体系，建立违反公平竞争问题反映和举报绿色通道，完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度。

民营经济的特征也决定了在新的发展阶段将发挥重要作用。新形势下，经济发展更多依赖自主创新，企业竞争就是技术竞争、创新竞争。统计显示，我国民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，未来还将有更大贡献。因为民营企业对市场感觉更直接更敏锐，且对自己的风险负责，创新具有一定风险，需要企业家的风险精神。

而政府需要做的，就是尽可能为各种所有制经济发展提供公平的环境，目前需要做的，就是破除民营经济发展的阻碍和不公平规则与现象。

事实上，近年从中央到地方相继发布了系列支持民营经济发展的政策措施，特别是疫情发生之后，受损失的民企成为重点帮扶对象。对于民企而言，也应该把握发展机遇，顺势而为，勿急功近利而应该着重长远发展。

统计显示，中国民营企业平均寿命不到4年，小微企业可能更短。与之相比，美国企业平均寿命大概8~9年，日本企业则长达十几年之久。究其原因，主要是技术、品牌、管理各方面的领先。在企业管理方面，民企如果按照现代企业制度来管理，发展到一定规模就可以直接上市融资、发债，多方面破除融资难问题。至于技术与品牌的重要性，更是一目了然。

应该说，不论是后疫情时代需要尽快恢复经济，还是中国经济进入高质量发展阶段的要求，都需要来一次系统性的市场化体制改革，构建统一、公平的市场，让各类所有制经济能够充分公平竞争。这让民营经济更有用武之地，亦能激发整个经济社会的发展活力。