全国政协委员沈南鹏：5份提案关注医疗创新改革与香港科创

今年两会，全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏将提交五份提案，包括创新药研发和审批体制改革、医疗信息化和智能化、传染病多种防治机制建设、粤港澳大湾区的金融创新、以及科创发展等话题。

其中三份提案重点聚焦科技创新、数字化升级和信息化应用对于医疗健康企业和机构的重要意义，倡导推动建设“医药强国”。沈南鹏在提案中指出，近年来我国医药产业总体发展良好，新药尤其是“救命药”上市速度明显加快，但在新药研发转化和患者可及性方面存部分问题：第一，新药审批效能仍受制于人员数量和经验不足，预算承压不利于队伍稳定和专业性提升；第二，医保对医药创新的激励引导不足，当前医保集采推动药品大幅降价，短期内虽可惠及患者，但长期需考虑创新药企的研发积极性。提案认为需着力为审评专业能力提升提供投入保障，引入专家资源支持药审人员培训；优化招采规则，合理确定医保谈判价格，包括合理规划药品降幅。

另外，提案认为，我国医疗信息化、智能化水平有待加速：传统医疗资源投入“重硬轻软”，信息化短板严重制约医疗整体供给能力提升；医疗信息化便民惠民基础较差，“信息孤岛”阻碍优质医疗的公平可及；医疗AI的审批创新相较市场发展和国际实践仍显不足，数字医疗工具的监管环境仍待优化。

目前中国在医疗AI领域发展强劲，是加速升级医疗健康智能化、抢占世界领先地位的战略机遇期。因此，提案建议：第一，推动国家层面的个人健康档案系统建设，为医学人工智能和医疗大数据应用发展构筑数据基础；第二，深化医疗器械审评改革，加快推动人工智能医疗器械产品上市；第三，试点部分收费项目、开发医疗AI产品责任险，促进临床应用和普及；第四，支持推动社会力量参与医疗信息化升级，引入专业机构助力AI医疗审批。

在粤港澳大湾区建设方面，今年沈南鹏在两份提案中建议：第一，开展香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；第二，通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。

提案指出，保证香港科创枢纽角色是国际环境下的需求，香港长期作为连接内地与国际市场的门户，在中外科技交流中扮演着重要角色；大湾区需要一个有差异性科创贡献的香港，香港在高教创新科技方面拥有显著优势，较强的基础研究能力与深圳等湾区内地城市的产业优势可形成良好互补；此外，优化香港产业结构、松解深层矛盾需要香港大力发展科创。

在具体操作层面上，提案认为，需要进一步开放内地科研课题给香港科研人员，推动央地各级科研经费跨境便利使用；推动知识产权两地互认，统筹跨境科创企业大湾区认定标准，促进香港科研与大湾区产业互动；发挥大湾区科创专责小组的领导作用，统筹协调湾区内跨境科研人员往来等重大关键性问题。