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社论:补公卫体系短板保障人民生命安全

2020-06-03 22:13:54

作者:社论    责编:许云峰

将增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急

今年发生的新冠肺炎疫情对包括中国在内的全世界人民生命安全造成了严重影响,鉴往知来,为使类似悲剧不再发生,思考如何从源头杜绝就显得至关重要。

6月2日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调,人民安全是国家安全的基石,要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。

的确,疫情发生以来,中国一直以人民生命安全为第一位。虽然防疫过程中偶尔出现过度严格而损害经济的现象,但不可否认的是,湖北以外地区确诊人员的死亡率相比之下可以说非常低。如湖北周边的江西、安徽、湖南虽然确诊人数均在千人左右,但治愈率都超过99%,仅有零星死亡病例,有力地保障了人民生命安全。

此次座谈会上,习近平亦将增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急。他指出,要强化基层卫生人员知识储备和培训演练,提升先期处置能力,各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。

因此,受疫情冲击,让补好公共领域短板显得更为迫切。正是在这样的背景下,6月3日,国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域,明确提出了4大领域17项建设任务。

众所周知,县城及县级市城区在我国经济社会发展中的地位十分重要。从数量看,县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3;从人口看,县城和县级市城区常住人口共计2.4亿人左右,占全国城镇常住人口的近30%。可以说,加快推进县城城镇化补短板强弱项,特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项,既利当前又利长远。

与此同时,各地也相继召开公共卫生会议针对不同情势补短板。4月召开的上海市公共卫生建设大会强调,超大城市公共卫生建设事关民生福祉、经济发展、社会稳定、国家安全,是一项极其重要而紧迫的战略任务,未来要通过完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,加快补短板、强弱项、增能力,努力走出一条超大城市公共卫生安全治理之路。江苏则强调将系统梳理全省公共卫生领域立法情况,补短板强弱项,进一步明确立法修法目标任务和实施步骤,及时起草制定全省突发事件应对条例。

对于完善公卫系统建设,习近平还提出要立足更精准更有效地防,在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度;要建立稳定的公共卫生事业投入机制;要优化完善疾病预防控制机构职能设置,建立上下联动的分工协作机制;要创新医防协同机制,建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制;要加强疾控人才队伍建设;要建设一批高水平公共卫生学院等。

可以说,此次疫情是数十年以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在应对疫情过程中,我国公共卫生体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足,未来需要着力补短板,健全公卫体系,以期更好地保障人民生命安全。正如习近平所言,只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。

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