民企需要怎样的环保支持与服务？这些企业家说了大实话

98位各级环保官员和工商联代表、56位民营企业家、9地视频连线，4日下午，全国工商联机关三层报告厅成了民营企业家与各级生态环境部门、工商联沟通交流的平台。

全国工商联、生态环境部4日在京联合召开“支持服务民营企业绿色发展座谈会”，在前期共同调研的基础上，听取民营企业家们的意见和建议。

全国工商联被称为民营企业的“娘家”，而疫情之下此举，让许多民营企业家打开了话匣子。

环保部门“先指导后执法”

“过去两年，受金融去杠杆政策等影响，民营环保企业资金链持续紧张。这次疫情更进一步加剧了企业的经营困难。”率先发言的博天环境集团股份有限公司董事长赵笠钧说。

他呼吁，有关部门真正做到为民营企业提供绿色信贷、加大融资支持力度、拓宽增信方式、给予融资担保等政策支持，切实帮助民营环保企业渡过难关。

浙江东方基因生物制品股份有限公司董事长方效良反映，由于政策要求变化快或信息掌握不及时，部分民营企业出现了环保方面的问题。“对于非主观原因造成的小微环保问题或偶发事件，建议环保部门按照‘先指导后执法’的原则，实施首违提醒、初次免罚等柔性措施，最大程度地为民营企业提供生存和发展空间。”

河南焦作隆丰皮草企业有限公司羊皮加工量占全球羊皮加工总量的75%以上。该公司董事长王和平称，自2006年以来，企业已完成了4轮清洁生产审核。他建议，将处理工艺先进、在线监测多年达标、有一定加工总量的皮革加工企业，调出“高污染、高环境风险”类别，以方便企业生产和产品出口。

“从这次疫情，我们也看到了我国经济强大的韧性和潜力。”玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，玖龙主要做包装纸，各行各业都离不开，很能反映经济的走势。

她介绍，从自己所在的行业来看，虽然受疫情影响，3月份以来市场大幅下滑了35%左右，但由于有内销的基础，再加上抗疫物资的自用和大量出口，以及国家及时出台减税降费的政策支持，企业仍然能够保持基本的产销平衡。

“在保证集团1.7万人稳定就业的基础上，今年我们还计划新增不低于1500名本科及大中专院校毕业生，为‘保就业’做出努力。”张茵说。

她同时反映，受疫情、中美关系等不确定因素的影响，目前制造业最大的困难就是“缺市场”。在这种情况下，企业怎么去做好准备、转好型，是对企业家最大的考验。应重点把内需的优质市场发挥好，把“一带一路”的沿线市场发展好，从行业上做好重大原料结构调整的应对。

主动服务“六稳”“六保”

对于民营企业反映的问题，座谈会上，多位地方生态环境部门的负责人表示，建立环境监管正面清单和执法正面清单制度，对清单内企业在重污染天气应急响应期间，不限产、不停产、不检查、不打扰。河北省生态环境厅厅长高建民称，已有2790个项目和企业纳入正面清单管理，累计有4948家企业纳入执法正面清单。

江苏是民营经济大省，江苏省生态环境厅厅长王天琦介绍，疫情发生后，生态环境厅及时出台了支持服务企业复工复产18条。4月份，江苏全省民营工业增加值同比增长10.3%，较3月份回升5.7个百分点，回升幅度快于全省平均水平2.6个百分点。截至5月底，全省PM2.5浓度同比下降20%，优良天数比率提高11.5个百分点；国考断面优Ⅲ比例提高5.8个百分点。“实现了民营经济逆势增长和环境质量持续改善的‘双赢’。”王天琦说。

在全国1.2亿个市场主体中，民营企业占据了相当大的比重。有这样一组数据，民营经济在我国经济体系中，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增就业和企业数量。

座谈会上，全国工商联常务副主席徐乐江表示，在当前特殊形势下，工商联要积极配合生态环境部门研究制定支持企业克服疫情影响、加快绿色发展的具体帮扶措施，努力推动形成政府治理和社会调节、企业自治良性互动的制度体系。鼓励支持壮大节能环保产业，引导企业参与节能环保重大工程建设，推进商业模式创新，加大对民营企业绿色技术创新的支持力度。

生态环境部部长黄润秋在座谈会上表示，加强生态环境保护与推动民营企业绿色发展是一脉相承、有机统一的，民营企业绿色发展是从根本上解决我国生态环境问题的重要领域。

黄润秋表示，各级生态环境部门要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，通过制定实施环评审批正面清单，便利项目开工建设；实施监督执法正面清单，实现分类分级环境执法；加大帮扶指导力度，提升企业环境治理水平；推动政策项目落地，大力培育发展生态环保市场等举措，主动服务“六稳”“六保”，精准支持相关行业企业复工复产，保产业链供应链稳定，为民营企业发展带来新的政策红利。