力避疫情破产潮，日本加码“撒钱”驰援中小企业

为了避免经济状态进一步恶化，日本政府正不断“输血”实体企业。

当地时间8日，日本政府正式向国会提交为缓解新冠病毒疫情对经济冲击的第二轮补充预算案。这份总额约为31.91万亿日元（约合2910亿美元）的补充预算案，超过了4月底通过的规模约为25.6万亿日元的第一次补充预算，创下补充预算的最高纪录。

作为克服疫情导致经济危机的追加对策，与第一轮预算案聚焦家庭、个人不同，第二轮预算案将加强维持就业以及缓解企业的资金周转。据悉，上述预算案将在10日闯关国会，力争12日前正式生效。截至8日，日本政府为缓解疫情，至少投入了234万亿日元。

日媒认为，新财年（每年4月1日起）伊始，日本政府连续追加两轮补充预算案，实属罕见。世界银行在8日最新发布的《全球经济展望》中预计，日本2020年的国内生产总值（GDP）将萎缩6.1%，比此前预期的要低6.8个百分点。在财政和货币支持的帮助下，2021年增长或将恢复到2.5%。

呼吁对医疗机构资金援助

本次补充预算案的财源将全额通过国债筹措。因此，加上原始预算和第一次补充预算，日本2020年度的新发国债总额将至创新高的90.2万亿日元。其中支出的56.3%来自借款。这将是自2008年金融危机以来，借款比率再次超过一半。

日本财务大臣麻生太郎随后表示：“疫情对国内外经济产生了方方面面的影响，我们需帮助那些还在困境中的企业、个人。”同时，他也提醒道，必须做好超过此前雷曼危机的“大危机”已到来的思想准备，坚守日本经济。

本次补充预算案着重关注受疫情影响的中小企业。日本政府增设了直接向企业注入资本的新机制。通过这一新机制，政府将通过政策投资银行以购入次级贷款或没有表决权的优先股等方式，直接向企业注入资本。

同时，该预算案还包括向被迫歇业、没有营业额或营业额大幅下降的中小企业及个体经营者发放最高600万日元的店面租金补贴，并持续半年；将此前向中小企业提供的雇佣补贴标准由每人每天最高8330日元提高至1.5万日元。为减轻销售额骤减的企业与个体户的房租负担，日本政府还将为每家企业发放最多600万日元的补贴，总额约为2.0242万亿日元等。

此外，政府还将通过此轮补充预算案向第一线的医护人员一次性发放20万日元的补贴。

值得注意的是，由日本医疗机构组成的3家协会5月底最新的调查结果显示，受疫情影响，日本全国约有8成医院因就诊者、住院患者减少导致经营恶化。尤其是收治新冠肺炎患者的医院，其经营恶化程度更加严重。出现这一情况的主要原因包括：就诊者担心被感染而减少了去医院的次数；医院为收治新冠肺炎患者而减少了病床数量、并限制接诊和急诊人数等。因此，全日本医院协会表示，如果医院经营状况持续恶化，那么第二次、第三次疫情来袭时恐将无法顺利应对。协会呼吁日本政府应从国家层面对经营受较大影响的医院给予紧急援助。

超200家企业因疫情破产

一边是日本政府加大对受疫情影响企业的援助，另一边最新数据则不断揭示疫情对日本经济的冲击。

日本信用调查公司东京商工调查（Tokyo Shoko Research）最新调查结果显示，5月日本企业负债额在1000万日元（约65万元人民币）以上的破产企业为314家，破产企业数比去年同月大幅减少了54.8%，创下了56年来的最低水准。此前的最低纪录为1964年时6月，当时负债额在1000万日元以上的破产企业数量约为295家。而每月日本负债额在1000万日元以上的企业破产数量平均约为700家。

对此，该机构给出的解释是，一方面由于疫情法院调整了接待时间，致使一些破产企业的申报无法如期完成；另一方面，日本政府此前的经济援助也让企业有了喘息的机会。因此，东京商工调查公司认为，6月，这一数字将趋于正常。

不过，在上述破产企业中，因疫情导致的破产数量自2月以来在不断走高。该机构的调查显示，截至2月底时，仅有2家企业宣布破产，到3月底这一数字为25家。而随着疫情的蔓延，进入4月后，安倍政府采取更严格的隔离措施，因疫情破产的企业数量飙升至114家。5月，这一数字维持在83家。其中，包含一家服装业的上市公司。此外，日本47个都道府县中的42个均有企业破产，多数集中在东京都。

从行业来看，破产企业数量最多的是住宿业和餐饮业，均为34家。上述两大行业因受入境需求消失以及国内旅行和出差限制，订单或被取消，或被迫临时停业或缩短营业时间。排在第三位的则是受到百货店和零售店临时停业影响的服装业（24家）。

东京商工研究研究部高级经理有田伸夫（Nobuo Tomoda）表示，即使到了5月，也很难预计究竟会有多少企业因疫情而倒闭，有些企业为了维系生计还在做最后的尝试。