美国名校起诉政府限制留学生签证，留学生该怎么办？移民律师如此建议

在美国公民及移民服务局(USCIS)本周宣布“为保留学生签证身份，留学生不能全部上网课，必须参加面对面授课”之后，美国哈佛大学、麻省理工学院、东北大学和乔治城大学均表示，他们已经对特朗普政府提起法律诉讼。

本周开始，这起诉讼就将进入相关听审阶段，从双方律师共同出席的首场听证会开始。

首场听证会最大热点

“首场听证是为这起诉讼设定时间表。”熟悉这起诉讼相关进展的马萨诸塞州移民律师事务所Curran，Berger&Kludt的合伙人伯格(Dan Berger)对第一财经记者说。

“我们所了解到的信息是，这场听证本来是要在9日进行，但移民局的政府律师表示，他们希望推迟进行，因为他们需要和不同的政府部门协调及更多准备的时间。最后法官决定，听证会推迟一天，改为在10日上午10时举行。”伯格表示，“这场听证会应该不会太长，最多30分钟左右。美国国土安全部的政府律师将会在现场说明，他们是否会暂停实施这项新规。”

伯格指出，在首场听证会之后存在三种可能：第一，移民局决定在法庭处理诉讼阶段，暂停实施这项新规，这当然也是最好的结果；第二，法官决定给移民局更多时间准备他们的陈述；第三，法官宣布立刻进入庭审阶段，双方律师发表陈述观点，法庭将在之后进入审判阶段。

在谈到这起诉讼“哪方会赢”时，伯格表示，这将取决于美国国土安全部的律师们“有多拼、有多坚持”。“因为围绕这项政策，在政府内部其实有两个声音，有支持留学教育的声音认为不应该推行对国际学生的限制政策；而反对留学生签证的声音则认为，要坚持对留学生签证进行限制。所以，这起诉讼的输赢其实取决于这两方力量哪方会赢。”伯格说。

拥有超过20年移民法律经验的伯格对第一财经记者表示，在本周听到移民局的这项最新规定的时候，他感到非常震惊。“在今年春季和夏季，移民局的政策实际上为国际学生提供了一定的灵活度，让他们可以合法留在美国，这一点我们要给予移民局肯定。但如今，在学校纷纷公布重新开放计划之后，移民局突然公布了上述新规，这让大量留学生措手不及，因为如果想转学到提供面对面上课的学校以维持身份的话，时间上已经太晚了。”伯格说。

移民局发言人的弦外之音

为了保持居留权，持有F1学生签证的国际学生必须要注册足够的科目，也就是“全职学生”的身份。新冠肺炎疫情在美国暴发以后，美国移民局的规定是，如果学生不愿意上网课因此无法维持全职学生的身份的话，他们可以申请“临时休假”。

“现在学生们仍然可以申请临时休假。”USCIS发言人卡特瑞尔(Carrissa Cutrell)6日表示，希望申请临时休假的学生们应该和学校的国际学生办公室取得联系。

第一财经记者致电卡特瑞尔询问“临时休假”是否是美国移民局推荐国际学生所采取的保持身份的最佳选项，对此卡特瑞尔表示，目前因为这项政策涉及法律诉讼，因此暂时不便发表相关评论。

根据美国国务安全部的官方网站信息，持F1学生签证的国际学生可以因“不可预见”的原因申请“授权临时休假”，他们在“学生和交换学者信息系统”（SEVIS）中的记录将被设置为“授权早退”。在学生临时休假不超过5个月的情况下，重新返回学校后重新注册课程时，他们可以通过此前的SEVIS个人账号激活个人信息，也可以凭借激活后的信息重新进入美国。

“申请临时休假的一个问题是，学生在申请临时休假后将不可以选课，这并不是学生们想要的。”伯格告诉一财记者，“所以即使这是一个假定成立的选择，也并不符合学生们希望在学校接受教育的意愿。”

对于在美和即将赴美留学的学生，伯格对给出的建议是，目前每个学校都有自己的重新开放规定，有的学校是要求大一和大二的学生到校上课，有的学校则要求大三和大四的学生到校上课。因此，全国大学可能会有上千个版本的开学规定。伯格指出，对已在美国的留学生来说，同学校的国际学生办公室咨询适合自己的学期计划是最好的选择。而对那些仍然在海外的准留学生来说，形势可能更复杂一些，伯格表示，到目前为止，移民局对海外还未进入美国的留学生的规定仍未有定论。

“移民局的新规定最开始的时候是说，如果学校只提供网课的话，海外学生无法申请签证；一天后移民局又发表声明表示 ‘即使全部网课，海外留学生也不会失去身份’；又过了一天，移民局官员再度指出，‘这项新规定仍在最后的完成阶段（还不是定论）’。”伯格说，“所以，在学校马上即将开学的情况下，目前海外国际学生所面临的不确定因素较多。”