刘明康：粤港澳大湾区的金融服务应当有别于境内的其它地区

7月11日，原银监会主席刘明康在“2020大湾区首席经济学家论坛”上表示，粤港澳大湾区的金融服务应当有别于境内的其它地区，在金融创新、金融服务、客户体验方面要能够不同凡响。

刘明康进一步提出，真正提高大湾区综合服务，必须加强金融服务的基础设施建设。

一是，法制环境的建设：目标是建立一个能使人信任的市场和监管，比如

• 司法体系的高度国际化和接受国际仲裁；
• 在网络安全、反洗钱和反恐融资等领域，必须与国际接轨；
• 金融机构破产清算制度和M&A要按国际惯例和法规进行。

二是，业务和监管的国际化，比如：

• 证券市场的上市发行申请注册和定价体系；
• 用利得税代替消费税的国际良好实践；
• 会计、审计和市场监管制度改革极为重要；
• 从业人员资格的互认；
• 个人税收的返还制度化，以及进一步的社保、医疗一体化。

三是，在信息时代，市场资讯的无障碍、信息披露的依法高度透明，以及国际监管部门与大湾区的合作交流、互评机制的建立。

• 大湾区金融从业人员应能够自由接入国际和国内的资讯平台；
• 加强金融监管及风险管控的合作，建立跨区域的风险预警机制及数据治理机制，成立联合的监管机构及组织；
• 设立跨境监管沙盒制度，平衡创新与风险。

在具体业务方面，刘明康建议，第一，建立多元化金融交易平台。在深港通、债券通、跨境理财通基础上，可考虑推出深圳股票初次融资的互联互通、大宗交易商品市场的互联互通、非上市股权交易平台的互联互通等。

第二，发展金融产品创新。除了合格境内投资者境外投资（QDIE）、外商投资股权投资者（QFLP）之外，可利用香港的人民币头寸，开展更多的跨境融资安排的产品。另外，也可以加大力度发展有大湾区特色的保险产品及理财产品。

第三，发展金融科技与直销银行。金融科技正快速发展，且在疫情中进一步体现了服务客户的优势。直销银行未来能否顺利进入大湾区为客户服务，取决于是否能提供满足大湾区发展需求的金融产品及服务，是否能够妥善平衡金融科技利用与数据安全、反洗钱、反恐融资和消费者利益保护，以及是否能够应对跨区域监管合规的挑战。