跨境资本进出频繁不改外资增持人民币资产格局！外汇局发布会重点有这些

全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，不确定性因素较多，在此背景下我国外汇收支形势如何？跨境资本频繁进出、规模较大，对我国外汇市场将造成哪些影响？

7月17日，国新办就2020年上半年外汇收支形势举行新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英出席发布会介绍上半年我国外汇收支情况，并就市场关注的热点问题进行回答。

“外汇市场表现出比较高的韧性和抗风险能力。主要的衡量指标，无论从数量指标还是价格指标来看，都是有充分体现的。”王春英强调。

一问：跨境资本进出规模较大且频繁，是否会对我国外汇市场造成影响？

王春英：近年来中国资本市场双向开放步伐继续推进，跨境资金流动规模也在逐步上升。随着市场开放进程的不断推进，跨境资金流动波动性肯定会增大，这也是正常的。虽然现在市场环境变化比较快，跨境资金流动波动性比较大，但总体还没有影响到境外投资者增持境内人民币资产的格局。同时，资本市场项下跨境资金流动也没有影响到国内外汇市场供求基本平衡的格局和总体稳定的大局。

股票类短期投资波动较强，目前看在可接受范围内。3月份，国际金融市场剧烈动荡，市场避险情绪升温，境外流动性趋紧，新兴市场资金出现大规模流出，境外投资者投资中国境内股票的资金也有流出，同时还有一部分资金跨境投资去抄底港股；二季度，跨境股票双向投资重新恢复平稳状态。二季度境外投资者增持境内股票232亿美元，同时南下投资港股的资金流出也比一季度下降了68%，短期波动以后恢复到正常水平。这期间，外商直接投资和债券市场投资等这些中长期资金还是保持净流入的状态。

上半年中国外汇市场保持了非常稳定的格局，结售汇延续了小幅顺差。从中国的表现来看，外资中长期持有人民币资产的格局没有改变，国内外汇市场平稳运行的格局也没有改变。

二问：人民币汇率波动对百姓生活带来哪些影响？

王春英：春节假期结束开市以后，市场情绪在汇率上有一个集中释放，随后在支持疫情防控措施不断推出的情况下，市场情绪好转也带动汇率回升；第二个阶段，3月份国际金融市场有震荡，市场避险情绪高涨，推动美元上涨，非美元货币普遍承压，人民币同步走贬。但随着疫情防控形势的向好，复工复产加速，人民币很快恢复回升；第三个阶段，5月下旬人民币汇率短期走贬后，6月以来总体又有升值，近期回到7甚至7以上，主要是金融市场避险情绪有所缓和，美元指数在走弱。

疫情使大家到境外旅行和留学的机会减少，汇率无论到7.2还是7或6.99，对百姓生活都不会产生较大影响。影响可能体现在账面资产，如果外币资产非常多的话，账面资产会有一些变化，但如果不发生真正的货币兑换，影响是非常小的。汇率会随着市场变化而不断波动，相关影响大小取决于百姓外币资产的规模，以及对资产持有的管理理念。中国的人民币汇率双向波动，但在国际货币中相对稳定，不会对大家的生活产生巨大影响。

三问：支持粤港澳大湾区投融资便利化方面有哪些最新进展？

王春英：在金融支持粤港澳大湾区建设方面，外汇局具体落实的政策包括：第一，进一步促进跨境贸易投资便利化。包括取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，允许外债注销登记下放到银行办理，这可以大大减少企业脚底成本；第二，在粤港澳大湾区开展了境内信贷资产对外转让的试点，扩大参与境内信贷资产对外转让主体范围和转让渠道，扩大可对外转让的信贷资产范围；第三，开展一次性的外债登记试点和便利化额度试点，允许符合一定条件的高新技术企业可以在不超过等值500万美元以内自主借用外债；第四，进一步优化外汇管理，支持涉外业务发展。前期试点的资本项目收入支付便利化改革推广到全国，粤港澳大湾区内的企业也可以享受这个便利。

四问：近期，外商投资企业和海外上市企业利润汇出小幅增长，是否影响中国跨境资金流动的整体稳定？

王春英：外商投资企业真实合规的增资、减资、利润汇出是不受限制的。近年来，外商投资企业和海外上市企业利润汇出的态势相对稳定。今年上半年利润汇出的确是小幅增长，整个外商投资企业和境外上市企业的股息和红利，相关跨境资金流出大概700亿美元左右，数据比去年同期增加了70多亿美元，增加的并不高。

2019年末，外商的直接投资存量已经达到了2.9万亿美元，比2018年末增加1000亿美元。外商直接投资的存量是上升的，所以利润汇出有所增长，利润汇出和投资资产的增加是相当的。随着资产规模的逐步扩大和相对较高的收益水平，积累的利润也会增多，这是正常现象。我们既看利润汇出规模，也看境外投资者在境内资产规模，今年上半年外资企业利润汇出总体来说和资产增幅相匹配。

利润汇出有明显的季节性，通常在5到7月份，今年也符合这个规律，5月份利润汇出开始增加，7月后逐步下降，回归到正常。这类季节性的、规律性的因素不会影响到中国跨境资金流动的整体稳定。外汇局会保持政策的连续性和一致性，确保真实合规的利润汇出在政策上没有任何障碍。

五问：一季度国际收支的经常账户呈现了337亿美元的逆差，二季度将是什么样的情况？

王春英：一季度国际收支的经常账户呈现了337亿美元的逆差，是受新冠疫情影响，整个进出口的顺差规模有比较大的下降，但总的看，经常账户逆差占GDP比例还是在均衡合理的范围内。我们公布的一季度经常账户呈现逆差，希望大家不要对小幅的逆差情况紧张。在相对均衡的情况下，小幅顺差或逆差不会代表趋势性变化，这是非常正常的。

从现在统计结果来看，经常账户逐步恢复顺差。从货物贸易的情况来看，海关数据显示二季度我国出口比一季度增长30%；从进口角度来看，受原油价格大幅下降的影响，进口同比收窄10%。所以在第二个季度贸易顺差达到1547亿美元，跟一季度的情况比一比，从货物贸易的角度来讲，二季度是非常大幅度的恢复。从服务贸易来讲，受疫情影响，国际旅行用汇减少带动服务贸易逆差进一步收窄。二季度国际收支经常账户会呈现顺差，并带动上半年经常账户也保持顺差。

六问：外汇局出台了哪些措施来落实金融支持海南自由贸易港建设，效果如何？

王春英：今年1月份，外汇局批复同意在海南自由贸易港开展六项外汇管理新举措。其中三项已经正式实施，主要是取消了非金融企业外债逐笔登记，开展境内信贷资产对外转让业务试点，简化外商直接投资外汇登记手续。

另外三项政策也在抓紧制定相关细则，具体是实施货物贸易和服务贸易外汇收支便利化试点，进一步便利合格境外有限合伙人（QFLP）资金汇出入管理和开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。3月份外汇局批复了海南自由贸易港开展外债便利化额度试点，允许符合一定条件的高新技术企业在不超过等值500万美元的范围内自主借用外债，主要是支持高新技术企业对外融资。

未来，会密切跟踪海南自由贸易港资本项目外汇创新业务的开展情况和政策实施效果，加强事中事后管理和监测分析，及时解决政策实施过程中遇到的问题。我们也会努力在海南自由贸易港多尝试先行先试的开放政策，进一步研究便利企业跨境融资的措施，可能大家未来会看到一些新举措首先在海南自由贸易港推出。