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行长助理驻村、特色信贷产品入社,重庆银行多方式助力打赢脱贫攻坚战

第一财经 2020-07-27 18:03:04

责编:高莉珊

十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

在脱贫过程中,地方法人银行发挥着重要作用。重庆银行(01963.HK)早在2018年就成立了金融扶贫与乡村振兴战略推进工作组,制定相关实施意见,并提出了2018年-2020年三年行动指南,建立总行领导班子对口14个国贫区县18个深度贫困乡镇的工作联系机制,逐步探索出产业扶贫、精准扶贫、消费扶贫等扶贫模式。

支行行长助理挂职贫困村

元通村位于重庆市忠县三汇镇东北部,总面积3.5平方公里,曾是贫困村,地势“两匹梁子三条沟”,山高坡陡、土地贫瘠、碎片化严重。全村总户数461户,人口1555人,大部分村民以在外务工为主要收入来源,其中建卡贫困户51户、174人。

贫困地区往往缺乏的是人才。熟悉金融市场、懂得金融规律的干部在脱贫攻坚战中发挥着举足轻重的作用。阳义是重庆银行资深一级人力资源经理、忠县支行行长助理。2019年3月,他作为市属单位增派驻村扶贫第一书记,由重庆银行派往忠县三汇镇元通村任第一书记。

阳义驻村后的第一件事是,深入田间地头,全覆盖走访贫困户、农户。他下定了决心,对全村51户建卡贫困户每月走访一次,并一年遍访全村461户农户。在这过程中,他一边对贫困户提供帮扶指导,一边搜集贫困户和其他农户对当地集体经济发展的意见和建议,脱贫攻坚整体规划和蓝图方案在他心中渐出雏形。

金融干部多动腿,扶贫路就会越走越宽。阳义称,多往贫困户家跑是金融扶贫中关键的一环。首先,在入户过程中,要时刻注意观察核对贫困户“一卡两牌”信息是否有误,询问其家庭人口是否有流动变化,引导贫困户算好收入帐、政策帐。

其次,金融干部在入户过程中,要当好产业指导员,对每个贫困户根据其实际情况给予致富增收和发展产业的建议,符合扶贫小额信贷条件的、推动其积极申请扶贫小额信贷,符合到户到人产业奖补条件的、要推动政策落地,通过各种方式帮助贫困户增加收入。再次,对于不配合工作的贫困户,金融干部需通过多次上门入户做思想工作,促进工作对象思想转变。

紧接着,一个庞大的课题落在阳义的肩膀上:如何改变元通村集体经济空壳村、产业空心村的局面?结合走访的内容和自身经验,阳义决定带领驻村工作队从项目、技术、资金等多方面突破。

在项目方面,阳义为元通村谋划了以藕鱼共养和特色果品两条腿走路,长短结合的脱贫规划:通过开展藕鱼共养生态养殖,在短期内建设和壮大集体经济,实现集体经济零的突破;然后,通过坚持发展核桃、脆红李等特色果品种植,从中长期带动贫困户增收,实现高质量脱贫。

磨刀不误砍柴工。阳义还带领驻村工作队和村支两委干部组织村干部赴黄金镇东风村、野鹤镇等地调研学习生态鱼养殖、小龙虾养殖技术和农村电商发展情况,赴白石镇巴营村、川早核桃基地考察学习脆红李、核桃种植技术,为产业发展打下技术基础,提高产业发展效益。

另外,阳义通过多次向派出单位重庆银行党委汇报元通村情况,依托派出单位积极争取资金,加大对元通村集体经济和特色产业的扶持力度。目前资金已到位,规划的30亩核桃已完成嫁接高换;30亩脆红李土地已完成栽种;虽有疫情和气候影响,但大家干劲十足,3口藕鱼共养生态鱼塘正在紧张施工,预计2020年底建成投产。

在重庆银行以及阳义的支持下,截至2019年底,元通村51户贫困户已全部脱贫。另一则数据显示,2015年以来,重庆银行向巫山、黔江、秀山、万州、丰都、巫溪、忠县、城口等8个区县贫困地区派驻扶贫驻村干部13人次。

特色产品助力产业扶贫

“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”。在夏季,当游客走进重庆市秀山县里仁镇这个村落,印入眼帘的便是大片的荷花在艳阳下亭亭玉立的醉人美景。

太空莲是由该村支两委通过多方考察后引入的优良白莲新品种,也是当地重要的产业扶贫项目。当地特地成立了专业合作社,从事莲藕、水果的种植和销售。受益于得天独厚的自然资源,合作社生产出来的太空莲产品畅销全国,呈现出供不应求的态势。

但是,随着规模的扩大,合作社遇到了新的难题:由于资金匮乏,没有建立标准化厂房,也没有像样的机械化设备,人工成本居高不下,并且效率低下,合作社显得力不从心,满足不了下游需求。虽然,当地村支两委和合作社多方奔走,可却因为缺乏抵押物而屡屡碰壁,无法从其他金融机构获取生产资金,经营现金流紧张。

2018年,重庆银行与村支两委的沟通中了解到上述情况后,立即考察种植情况、评估产业发展、了解后期规划,进行“雪中送炭”。最终,重庆银行为合作社量身设计了“新六产助农贷”解决方案,并及时向该产业扶贫项目注入金融“活水”。

在获得重庆银行的信贷资金支持后,合作社采购了莲子剥离机器,顺利解决了生产经营的燃眉之急,提升了制莲效率,供应量大幅上升。另外,重庆银行还根据太空莲产业需求,为村里26户建档立卡贫困户发放了该行的扶贫小额信贷产品“支困贷”,有力地助推了太空莲配套产业的发展。村民腰包鼓起来了,他们也笑开了怀。

重庆银行对乡村振兴的支持并不止步于“新六产助农贷”,还借助“公司+基地+农户+银行”等多种方式,研发出“路保贷”、“巴南美丽乡村诚信贷”等一批符合乡村发展、脱贫攻坚带动作用明显的新模式,极大地促进了农户与现代农业产业的有机衔接。

“目前,我们正与重庆市农村土地交易所对接合作,随着农村承包土地的经营权抵押贷款实施方案的出台,‘两权’抵押融资模式试点如火如荼。”重庆银行相关人士称。

乡村旅游扶贫是另外一项能够让农民实现脱贫、走向致富的利民工程。重庆银行还把服务乡村旅游发展作为金融助力脱贫攻坚的重要手段,通过打造特色旅游扶贫新样本,推进乡村旅游重点地区建设工作。

例如,云阳县因自然和人文景观资源丰富吸引了来自世界各地中外游客,景区周边的餐饮、住宿需求日趋旺盛。2016年开始,重庆银行针对该县景区周边餐饮、住宿商户融资需求,特别研发了“助旅贷”批量业务,深受当地商户的好评。上述业务也被云阳县委、县府授予2017年度“金融支持实体经济发展”十佳示范项目。

消费扶贫显成效

地处渝川陕三省市交界处、位于重庆市东北部的城口县,沟壑纵横、地势险峻、资源溃乏,道路、水利、教育、医疗等基础设施滞后,受自然环境制约,特色产业、经济发展落后,是重庆市4个深度贫困县之一。

2019年,重庆银行采取“以购代扶”的方式,认购九龙洞矿泉水,每认购1瓶矿泉水将提取0.01元企业专项扶贫基金,用于支持城口脱贫攻坚。同时,重庆银行将矿泉水分发各分支机构,鼓励分支机构宣传推介,助力九龙洞公司打开销售渠道,开辟新的客户群体,形成长效的帮扶机制。

不仅如此,重庆银行准确把握消费扶贫的关键环节,着力疏通“生产、流通、消费”环节中的痛点、难点和堵点,激发全社会参与消费扶贫的积极性,拓宽贫困地区农产品销售渠道的积极尝试。从2019年开始,重庆银行多次举办“爱心扶贫”支持农产品出村工程展示展销活动在。目前,农特产品展销会已形成一种常态化机制。

此外,2020年6月18日,重庆银行手机银行“渝乐惠”商城正式上线。为助力扶贫企业商品销售,“渝乐惠”商城还将设置“扶贫专区”,引入扶贫企业进行对口销售帮扶,拓宽贫困地区农特产品的销售渠道;重庆银行通过微信公众号,设置贫困县农特产品展销窗口,并开展专属优惠促销活动,助力农产品“出村入户”。

当前,重庆银行已探索到一条批量化、特色化、差异化、集约化的金融扶贫与乡村振兴战略推进之路,正描绘一幅乡村振兴的美丽画卷。

文/李文博

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