日本政府争议中“重开国门”：今起有条件允许外国人入境

尽管日本的新冠肺炎疫情形势不容乐观，日本政府却进一步松绑了外国人入境管制。

日本外务省网站消息显示，8月5日起，有条件地允许外国人入境日本。此次开放入境的对象是4月3日前所有持日本居留资格的外国人。符合条件的人员，在取得离开出发地之前72小时内的核酸检测阴性证明之后，均可以入境日本。

日本外务省预计，从5日起，将有约8.8万外籍人士可再次进入日本。到达日本后，上述外国人还要再次接受核酸检测，并进行2周的自主隔离。

与此同时，日本各界担心，通过软性封城的“日本模式”在遏制了第一波疫情后，能否有效阻止第二波疫情的来袭。7月以来，日本单日确诊病例不断刷新纪录。

日本厚生劳动大臣加藤胜信在4日暗示，如果在各地方政府采取紧急措施后，单日确诊病例仍继续上升，那么日本有可能重新进入紧急状态。

8天猛增近1万例

从6月中旬起，日本的疫情出现明显反弹。尤其在7月29日，日本当天的新增确诊病例达1261例，为疫情以来的最高值。同时，疫情也已扩散至日本全境，此前一直保持零确诊纪录的日本岩手县在7月29日“破功”，报告了首例确诊病例。

据日本放送协会（NHK）报道，截至当地时间4日20时30分（北京时间4日19时30分），日本当日新增确诊病例1235例，累计确诊41451例；当日新增死亡病例4例，累计死亡1022例。值得注意的是，在5月末日本解除全国紧急状态时，累计确诊病例数在1.6万左右，而目前已突破4万。

7月26日，日本累计确诊病例约为30548例，但到了8月3日就飙升至40217例，也就是在短短8天中，确诊病例猛增了近1万例。

日本首都圈依旧是疫情的“震中”。东京都知事小池百合子7月31日表示，若疫情状况继续恶化，东京就必须得考虑自行宣布紧急状态。东京都政府已要求当地餐饮店和卡拉OK店在8月3日~31日期间将营业时间缩短至晚上10点，日本政府将向配合的中小企业一次性发放20万日元（约合1.34万元人民币）补贴。

日本其他多地也在考虑自行宣布进入紧急状态。比如，日本岐阜县7月31日就已发布了“第二波非常事态”宣言，要求民众不要去名古屋市周边饮酒就餐；同日，冲绳县将警戒水平从现有的二级提升至三级，并发布紧急事态宣言，要求全县居民无必要尽量不要出门；大阪要求闹市区提供酒类的餐饮店在8月6日至20日期间缩短营业时间或停业；3日，三重县发布紧急状态，要求民众即日起至16日，无必要不要跨地区出行。

两难的选择

有专家认为，日本政府正面临发展经济与抗疫之间两难的选择。

东京商工调查（Tokyo Shoko Research）对6600家中小企业的调查显示，截至3日，日本已有406家公司因疫情倒闭，另有约200家公司表示年内若得不到政府的及时“输血”也将倒闭。东京商工调查还指出，一旦政府重启紧急状态，那些目前资金流尚健康的中小企业也将面临考验。此外，倒闭潮也有可能会从目前倒闭较多的服务业扩散至其他行业。

东京医学会负责人尾崎春男（Haruo Ozaki）也呼吁政府修法，减轻企业倒闭带来的经济压力。“这是我们减轻疫情的最后机会。”他说。

3日，IHS Markit公布的最新数据显示，日本7月制造业采购经理人指数（PMI）经季节性调整之后的终值为45.2，高于6月的40.1，也高于42.6的初值。IHS Markit认为，这或许意味着疫情对日本经济影响最严重的时刻已经过去了。

当天，日本政府公布的今年一季度国内生产总值（GDP）终值显示，除去物价变动等因素，实际GDP较上一季度减少0.6%。按年率换算的话，日本一季度GDP环比下降2.22%。

下周，日本将迎来近一周左右的假期，各界都在关注，疫情是否会在假期中出现新高峰。日本各地方政府已呼吁民众不要跨地区出行。对此，东京大学公共卫生研究员坂本遥（Haruka Sakamoto）表示：“（日本）中央政府应及早就这波疫情给出明确的抗疫措施和意见，不能简单地将责任推给地方政府。”

“安倍政府需尽可能快地遏制疫情传播。”伦敦国王学院教授、世界卫生组织(WHO)前卫生政策负责人涩谷健二(Kenji Shibuya)表示，“其他一些经济重启地区在面对疫情反弹时采取了非常迅速的行动，扩大检测范围，严格控制社交距离，封锁城市，试图尽快遏制疫情。日本政府是时候采取新行动了。”（实习生肖夏对本文亦有贡献）