自2014年首次提出“大众创业万众创新”至今,双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位,对稳住经济基本盘发挥了基础支撑作用。
10月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京人民大会堂出席2020年全国大众创业万众创新活动周,发表重要讲话,并宣布活动周正式启动。
李克强说,今年全国大众创业万众创新活动周在“云上”启动,大家在线上见面,但创业热情若在咫尺,创新活力触屏可及。双创在中华大地蓬勃发展,彰显了亿万人民勤劳实干、勇于创新的精神。
经国务院批准,2020年全国大众创业万众创新活动周于10月15日至21日举行。本届活动周以“创新引领创业,创业带动就业”为主题,采用线上线下相结合的方式,在全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团同步展开。
“近几个月来,新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。双创培育了接续有力的新动能,中小微企业蓬勃发展,很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。双创以鼎新推动革故,促进了放管服等改革,成为提升创新效率和能力的重要抓手。”李克强说。
疫情出现以来,国内就业压力十分突出。国务院多次召开会议部署深入推进大众创业万众创新,重点支持高校毕业生等群体就业创业,强调要更好发挥双创示范基地带动作用,针对创业带动就业、疏解创新创业堵点痛点等提出有含金量的政策举措。
今年7月,国务院制定出台《关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用 进一步促改革稳就业强动能的实施意见》(下称《实施意见》),促进双创更加蓬勃发展,更大程度激发市场活力和社会创造力。
中国宏观经济研究院社会所研究员曾红颖表示,大众创业万众创新的持续推进,对我国实现比较充分就业做出了重要贡献。蓬勃发展的市场主体创造了大量就业岗位,推动我国就业结构的持续优化。今年突如其来的新冠疫情,对就业市场造成较大的冲击,需要科学研判、分类促进、精准施策。
当前,我国发展既面临复杂严峻的环境,又具有强大韧性和潜力。李克强说,下一步巩固经济稳定恢复增长态势,实现全年正增长,还是要在保住上亿市场主体的基础上,让他们进一步活跃起来,这样增长才有支撑。这方面双创可以发挥独特而重要的作用。
对此,李克强强调,要落实好规模性纾困政策,加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。大企业要发挥优势,搭建更多双创平台,与中小微企业和创客融通创新,提高双创质量和效率。要深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,持续提高开放水平,对中外企业一视同仁,让中国始终成为全球创业创新的沃土。
为了应对疫情冲击,今年我国出台了史上力度最大的减税降费政策,预计全年为企业等市场主体减负超过2.5万亿元。
国家税务总局数据显示,今年1~8月,全国新增减税降费累计达18773亿元。受益于减税降费政策,企业税费负担持续下降,市场主体活力有所增强,支持了就业的稳定。
李克强强调,创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由“众”而积厚成势,因“创”而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新,使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩,激励越来越多的人勇于创业、善于创新。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,强化创新驱动,增强发展后劲,推动经济行稳致远。
深入研究通过资本补充、利润转增等方式,按照“有进有退、合理流动”的原则,适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。推动头部证券公司做强做优,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。
廖岷表示,财政部继续立足财政职能,推动落实就业优先战略,强化对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业扶持。
刘爱华表示,今年以来,就业形势总体稳定,城镇调查失业率保持平稳。
要坚定不移转方式增动能,强化企业科技创新主体地位,推动传统产业转型升级,完善新兴产业支持政策,及早谋划布局未来产业,因地制宜发展新质生产力。