央视财经：择机全市场推行注册制意义重大

证监会主席易会满日前表示，经过科创板、创业板两个板块的试点，在中国全市场推行注册制的条件逐步具备。易会满受国务院委托在向全国人大常委会作报告时表示，证监会将选择适当时机全面推进注册制改革，着力提升资本市场功能。

党的十八届三中全会明确提出，推进股票发行注册制改革。从2019年科创板试点注册制开始，2020年8月创业板注册制首批企业上市，以注册制为核心的发行、定价、上市、交易和监管制度不断完善，“三步走”的注册制改革布局逐步形成，注册制改革取得了突破性进展，主要制度安排经受了市场的初步检验，市场运行总体平稳，开局良好。

注册制是比核准制更加市场化的股票发行制度。A股的IPO制度，随着资本市场的成长，经历了从审批制到核准制，再到推进试点注册制的改革进程，行政管制一步步消退，注重信披、尊重市场化定价机制扎扎实实向前推进。注册制改革坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，形成合力”的监管理念。

注册制改革要处理好政府与市场的关系，坚持市场化、法治化的改革方向，把握好尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段3个原则。注册制让优质企业获得了更多的上市机会，随着注册制的推进，更多新兴产业领域的优质公司获得了上市的机会，发挥出注册制下建立支持关键核心技术创新的制度安排、促进科技与资本深度融合、引领经济发展向创新驱动转型的功能。同时，越来越多的优质标的汇聚到A股，为投资者提供了优质核心资产。

一批处于“卡脖子”的技术攻关领域的“硬科技”企业、具有关键核心技术的标杆企业在科创板上市或已进入审核阶段，产业聚集和品牌效应逐步显现。创业板改革后的新申报企业，也多数在细分行业处于领先地位，具备较好成长预期。

中国经济加速朝着新动能、新产业、新消费方向转型升级，更需要以资本市场为载体的直接融资体系的推动和引导。坚定不移地推进注册制改革是适应经济发展转型的战略需要。从中长期来看，注册制的推行有助于提升经济的韧性，有望成为推动中国经济转型的引擎。同时，中国资本市场将与国际规则全面接轨，也有望吸引海内外优质企业来中国上市，成为更具包容性和成长性的多层次国际性资本市场。