促进创新合作的政策理念与工具丨中国经济论坛

摘要

本周的第一财经·中国经济论坛呈现的是“2020浦江创新论坛”的精彩内容。科技部副秘书长贺德方、中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚、华东师范大学城市与区域科学学院院长 教育部战略研究基地创新战略研究中心主任杜德斌共同探讨“促进创新合作的政策理念与工具”。

科技进步法修订在即，哪些政策取向值得关注?

我们的治理政策水平如何能跟得上数字化时代的全方位创新步伐？

对标国际，中国科技创新能力进一步提升的关键环节是什么？

科技政策如何更加普惠、更加有效？

数字时代，创新发展的最大障碍是什么？

数字化时代的治理体系，需要什么样的变革思维？

提升数字治理能力，要解决哪些深层次问题？

如何促进发展中国家经济从疫情中复苏？

全球抗病毒药品贸易呈现怎样的格局？

全球抗病毒药品贸易格局演化对新冠疫情防控带来怎样的政策启示？

本期嘉宾主要观点：

贺德方

科技部副秘书长

1． 科创领域政策和立法工作需具备前瞻性、动态性、系统性

2． 中国已经基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多元的科创法律法规与政策体系

3． 中国完善科创政策的措施：

--大力发展创新要素，优化要素的结构和配置

--实施涵盖企业全生命周期的创新政策，强化企业技术创新的主体地位

--完善促进科技成果转移转化的制度体系

--高度重视调度地方积极性，推动区域创新体系建设

--完善创新的环境，加强知识产权保护

--坚持全球视野，积极融入全球创新网络

4． 中国科技创新能力显著提升，国际科技论文总量和被引量世界第二，发明科技申请量世界第一

5． 中国需要进一步提升基础研究和科创体系化能力，加强科创人员激励政策落实

6． 中国科技创新政策的未来走向：

--更加注重完善基础研究的制度环境

--更加注重构建人才制度优势

--更加注重区域创新的制度建设，进一步明确中央和地方的科技事权

--更加注重提升科技治理的法治化水平，探索“监管沙盒”等新监管模式

--更加注重开放创新的制度保障，加强科学数据的开放合作

--更加注重营造良好的创新生态，强调政策的普惠性

胡志坚

中国科学技术发展战略研究院院长

1． 电气化范式思维是数字化时代最大的发展障碍

2． 数字化新范式下应适应失业、社会不平等、网络与数据安全、数字鸿沟等新挑战

3． 数字新范式下科研面临着新的技术方式、政策法律、安全能耗及人才等挑战

4． 数字新范式下经济面临着市场规则、基础设施、政府数字化、用户信息与隐私保护等新挑战

5． 数字新范式下贸易面临着传统优势丧失和数字贸易规则、价值观等新挑战

6． 现在是发展中国家消除数字鸿沟很好的机会，可积极探索用数字解决方案来刺激经济

7． 制定数字治理政策要关注：

--推动数字科研，提高科研效率

--整体改造数字经济体系

--推动数字贸易全球统一治理规则建立，打造具有全球影响力的数字平台

--坚持包容、弹性的人工智能治理理念

8．包括经济 工业 创新 科技等在内的整个政策体系都面临全新的数字时代转型

杜德斌

华东师范大学城市与区域科学学院院长

教育部战略研究基地创新战略研究中心主任

1． 疫情以来已有100多个国家制定近200条药品出口管制措施，不利于全球防疫

2． 2000-2018年全球抗病毒药品贸易呈“先升后降”趋势

3． 到2018年中国已成为全球第四大抗病毒药品进口国，最大的抗生素出口国

4． 全球抗病毒药品出口高度集中，进口市场则逐步多元化

5． 全球抗病毒药品贸易网络仍为美欧主导，中国正逐步接近网络核心

6． 各国在抗病毒药品的贸易中相互依存度高，中国的进出口市场具有高度集中性

7． 长期不被关注的药品贸易体系应被纳入新冠疫情研究与病毒的防治之列

8． 中国应推进市场多元化战略，加强医药领域自主创新，努力摆脱进口依赖

制片编导：

吴 磊

许姗姗

周宝平

项目制作人：

傅 娆