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美国放风重回伊核协议,伊朗为何仍强硬?专家:恢复谈判前景不乐观

第一财经 2021-02-19 18:56:48 听新闻

作者:钱小岩    责编:盛媛

美国国务卿布林肯为重返伊核问题开出了条件。

美国拜登政府对伊朗问题的态度逐渐明晰。

当地时间18日,美国国务卿布林肯在与英国,法国和德国的外交部长举行视频会议时表明,如果伊朗完全遵守其在伊核协议下的承诺,美国也将重返该协议。

同时美方还表示会接受欧盟的邀请,与伊朗进行谈判,这一态度为美国重返伊核协议创造了可能性。

在接受第一财经记者采访时,上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟表示,美伊两国恢复谈判的前景仍不乐观,双方谈判目标存在错位,伊朗要求的是先结束制裁,再执行协议,因此她判断目前离美伊恢复谈判尚有一段距离。不过,她也表示拜登政府与伊朗接触的政策应会持续。

中国外交部发言人华春莹在2月18日例行记者会上表示:“当前伊朗核问题局势处于关键阶段,机遇与挑战并存。中方始终认为,美方重返全面协议是化解伊核僵局的唯一正确途径。”

伊朗日前多次表示,应该由美国首先解除对伊制裁,得到伊朗方面核可后,伊朗将重新履行其伊核协议承诺。

拜登政府接连释放信号

慕尼黑安全会议线上特别会议定于19日举行。联合国、欧盟等国际组织负责人及美德法等国领导人将参会。作为参加此会议的首位美国在任总统,拜登将就美国的外交政策发表演讲,其中将涉及伊核问题。

布林肯18日与英法德三国外长的视频会被视为美国在此问题上与欧洲盟友的提前沟通。布林肯表示,美国已经准备好与伊朗就核问题进行讨论,如果伊朗能够严格遵守核协议下的承诺,美国也将一样遵守承诺。

美国国务院发言人普赖斯18日在一份声明中说,美国将接受欧盟高级代表的邀请,与联合国常任理事国、德国、伊朗等伊核协议参与方讨论通过外交途径解决伊核问题。此前,欧盟高级官员曾表示他们有意组织这样的会议。

在18日,除了上述表态,美国政府还接连摆出了几个友好的姿态。美国驻联合国代理大使米尔斯(Richard Mills)当天通知联合国安理会,宣布撤回特朗普政府去年单方面宣称联合国对伊制裁已经恢复的有关信件。

同日,美方还表示已通知伊朗常驻联合国代表团,其成员在美国国内的旅行限制将回到特朗普政府宣布有关禁令之前的状态,此举旨在“消除多边外交中不必要的障碍”。此前,包括伊朗外长在内的所有伊朗外交官,活动范围仅限于纽约联合国总部大楼以及附近的几个街区,就连从纽约肯尼迪机场到联合国总部的交通路线也做了具体规定。

伊朗态度依然强硬

伊朗也迅速作出回应,态度依然强硬。伊朗外长扎里夫在推特上表示:“与其诡辩并将责任推到伊朗身上,英法德三国或欧盟必须遵守自己的承诺,并消除特朗普针对伊朗的经济恐怖主义。”

这与伊朗近期以来的态度一致,伊朗日前多次表示,应该由美国首先解除对伊制裁,得到伊朗方面认可后,伊朗将重新履行其伊核协议承诺。

1月初,伊朗宣布已经开始了丰度为20%的铀浓缩活动。这大大突破了伊核协议所规定的3.67%的水平。伊朗政府在16日晚间通知国际原子能机构,从2月23日起,将不再允许检查人员进行短期访问,而且也不再执行自愿性透明措施。

对于外交领域的变化,伊朗最高领袖哈梅内伊在17日表示,伊朗“已经听够了各种花言巧语”。

对于伊朗为何不去接美国抛出的绣球,韩建伟向第一财经记者表示,鲁哈尼政府需要考虑伊朗国内民众的感受。在特朗普政府时期,美国单方面撕毁伊核协议等行径让伊朗很难在拜登政府释放善意后立即“回心转意”。

同时,韩建伟还表示,鲁哈尼政府的政策弹性空间也十分有限。鲁哈尼将在今年结束任期,同时他的外交政策还受到伊朗国内强硬派的束缚。基于以上多点原因,伊朗对重回伊核协议态度相对消极。

韩建伟还表示,双方的谈判目标也不同。拜登政府希望通过先与伊朗进行谈判,如果伊朗同意停止进一步的核浓缩活动和一系列军事行动,美国才会愿意放松部分制裁。而伊朗的目标则是要美国先解除制裁,为谈判奠定基础。“双方谈判存在优先事项错位的问题,因此短期内恐怕难以有突破。”她说。

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