全球创新核心区东移，中国正在引领世界的创新创造

作为科技创新和经济发展的关键助力，知识产权也是每届博鳌论坛的热点。

在2021博鳌亚洲论坛年会期间，第一财经独家专访了世界知识产权组织（WIPO）中国办事处主任刘华。她表示，当前以WIPO为代表的全球知识产权体系面临诸多新挑战和新机遇。在百年变局与世纪疫情交织的大背景下，建立普惠均衡、包容可持续的全球秩序是全球化的需要。而亚洲在全球知识产权生态系统建设中发挥着越来越重要的作用。根据WIPO发布的2020年全球创新指数（GII），随着一批亚洲经济体——特别是中国、印度、菲律宾和越南——逐年在创新排名中取得显著进步，创新核心区域逐渐东移，这显示了亚洲创新生态系统的活力。

她还表示：“此时，在线下回归的博鳌论坛对于世界经济交流、加强新兴市场的合作都有重要意义。”

中国对知识产权保护越来越重视

刘华表示，当前以WIPO为代表的全球知识产权体系面临诸多新挑战和新机遇。首先，百年大变局下，全球化发展遭遇逆风，经济增速放缓，多边主义受挫。第二，新冠流行，疫情深刻改变人类生产生活方式，也催生许多新兴和传统领域的变革与创新，如人工智能、公共卫生、远程工作和教育、电子商务、移动支付等。第三，数字大发展，创新核心区域逐渐东移，但在全球范围内，数字鸿沟、创新鸿沟和发展鸿沟依然存在。

刘华在知识产权和中小企业：把创意推向市场分论坛发言 图片来源：博鳌亚洲论坛

刘华告诉记者，中国在过去几年间取得的创新成就令人赞叹。2020年GII报告显示，中国的排名保持第14位，同时也是多年来唯一进入GII前30名的中等收入经济体，确立起作为全球创新领先者的地位。在一些细分指标上，中国也取得了不错的成绩：就创新质量而言，中国连续八年在中等收入经济体中排名第一；中国拥有17个全球顶尖科技集群；中国在新的指标“位列前5000名的全球品牌价值在GDP中的占比”中排名第17位，拥有408个排在全球前5000名的品牌。

刘华也指出，由于GII涵盖80多个不同种类的指标，中国也会在一些别的指标上和其他国家有差距。“一个人在班上的学习成绩不需要门门都拿第一，另外独揽各个领域的鳌头也不现实，在这个开放的世界，大家需要互通有无相互学习。”

在创新活动中，知识产权保护制度起着关键支持作用。中共中央办公厅、国务院办公厅2019年印发的《关于强化知识产权保护的意见》明确要求，要强化维权援助等公共服务平台软硬件建设，加强海外维权援助服务等。2020年6月，中国国家知识产权局印发了《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，提出了到2025年的工作目标，明确了维权援助工作范围，强调推动构建横纵协调、点面结合、社会共治的维权援助工作体系，加强统筹协调，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助服务全国“一张网”等内容。

在刘华看来，中国在知识产权保护方面成长迅速并对此越来越重视。“十四五规划中提到要实施知识产权强国战略，比如在20项经济社会发展主要指标中，有3项主要指标是涉及到创新创造和知识产权的。”WIPO赞赏中国在保护知识产权方面取得的成就，非常看好中国实施知识产权强国战略的前景。

谈及下一步如何加强中国知识产权的保护，刘华表示，当前，中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。此外，刘华也提到了几个需要加强的方面，包括知识产权执法、知识产权纠纷多元化解决以及海外维权等问题。“传统走诉讼程序费时费力，对于仲裁、调解等非诉讼纠纷解决机制这一块大家认识还不足，用得还不多。”

中国对创新创造的引领作用不断增强

数据显示，2020年通过PCT（《专利合作条约》，Patent Cooperation Treaty）提交的国际专利申请，计算机技术占比9.2%，数字通信技术占比8.3%，医疗技术占比6.6%，反映出高新技术在创新活动中的重要性。

刘华介绍道，面对第四次工业革命的兴起，以及人工智能、区块链、物联网等技术的蓬勃发展，WIPO正在不断调整和改革，以适应全球化和数字化的发展。“WIPO从引领政策协调、创新知识产权服务、促进高新技术的开发、共享和传播三个方面，应对由高新技术发展引发的关于知识产权政策、服务和合作的新议题。”WIPO从2019年开始，连续举行了三届“知识产权和人工智能对话会”，讨论人工智能对所有知识产权的影响，并在这个快速发展的复杂领域，弥合人工智能参与者（科技公司、研究院所）和监管者之间的信息差距。

而中国，在某些领域已经开始参与到国际规则的制定。

刘华举例说道，中国拥有丰富应用场景的人工智能领域，比如远程医疗、自动驾驶和电子商务等。在上述的对话活动中，中国的政、学、商界都参与其中。比如，高法、科技部、版权局、知识产权局、中科院以及上海交大、阿里、百度、华为等。“中国在知识产权领域从一个跟从者到并跑者，到现在逐渐参与到规则制定的引领，这是一个非常了不起的变化。”

刘华补充，在WIPO目前管理的26个知识产权国际条约中，中国参与了18个。“参与的18个条约基本都是过去已经谈妥了，但是中国现在从跟随和接受的情况转变为引领制度的建立，具有重大意义。”