企业降成本19项重点工作明确，5500亿元减税打头阵

当前企业面临一大挑战就是成本上升较快，为此中国推出新一轮降成本举措。

5月10日，国家发改委财政部等四部门公开了《关于做好2021年降成本重点工作的通知》（下称《通知》），明确了今年降低税费等8方面19项降成本任务，为企业等市场主体纾困。

在这些举措中，降低企业税费负担继续位居首位。

《通知》称，进一步优化减税政策。这包括将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%等等。

第一财经记者了解到，截至今年4月上旬，今年各项新增减税政策实施细则均已披露。根据官方预计，全年新增减税超过5500亿元。

昨日，中国政府网公开了国务院总理李克强在国务院第四次廉政工作会议上的讲话。李克强表示，要确保减税政策兑现到位，实施要公开透明，不能打折扣、搞“弯弯绕”，否则企业难以便捷享受政策实惠，搞不好还会产生腐败。

他在上述会议上表示，在减税政策执行中，有的需要申请和认定，要既保障税收安全又不能把手续搞得过于复杂。落实减税政策要有为民服务的好作风，加强政策宣介，对不知晓、不明白政策的小微企业还要把政策送上门，同时精简审核流程，做到应享尽享，把好事办好。

除了减税之外，今年中国还推出一批降费举措。

根据《通知》，今年中小企业宽带和专线平均资费再降10%。继续推动降低一般工商业电价。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。延续机场收费、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策暂定至2021年6月30日等。

李克强在上述会上表示，当前乱收费、乱罚款、乱摊派等问题仍然存在，这不仅增加市场主体负担、侵蚀减税降费政策效果，也会导致腐败。有的系统全年的罚款收入数目大，罚得对不对，有关部门要认真查一查。

他强调，要深入开展涉企违规收费专项治理，较真碰硬、去疴除弊，下决心整治这个顽症，发现一起要严处一起，务必取得明显成效。各地区和有关部门要算惠企利民的大账，决不允许扰民渔利、因小利而害大局。

上述《通知》要求，坚决不收过头税费，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利，严控非税收入不合理增长。

《通知》称，将加强对中介机构、行业协会商会、交通物流等重点领域收费的监督检查，持续加大各类违规涉企收费整治力度，坚决制止各种加重企业负担的违规行为。

除了降低企业等市场主体税费外，《通知》要求深化金融让利有效支持实体经济。比如继续运用普惠性再贷款再贴现政策支持国民经济重点领域和薄弱环节。另外，《通知》还在降低企业制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本等方面推出相关举措。