1万亿全面降准来了；中央严打证券市场违法丨一周热点回顾

央行全面降准释放资金万亿元

7月7日的国务院常务会议提出，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

9日，央行公告称，决定于7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。此次降准释放长期资金约1万亿元，将有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源。

【点评】在高层今年首次释放降准信号两天后，降准如期而至。此次全面降准主要是为了有效对冲大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响。在市场人士看来，当前经济金融运行仍需货币政策支持。

不过央行相关负责人指出，稳健货币政策取向没有改变。9日央行发布的数据显示，6月信贷、社融超预期，反映出国内经济延续良好复苏态势，目前货币政策保持合理适度。

中央重磅发文对证券市场违法活动“零容忍”

7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于依法从严打击证券违法活动的意见》。全文30条，充分体现“零容忍”原则。

《意见》对建立健全资本市场执法司法体制机制、依法从严打击证券违法活动、推动资本市场高质量发展作出重要部署，提出着力打造“升级版”的有中国特色的证券执法司法体系，明确要求到2022年，依法从严打击证券违法活动的执法司法体制和协调配合机制初步建立；到2025年，中国特色证券执法司法体制更加健全，证券执法司法透明度、规范性和公信力显著提升，行政执法与刑事司法衔接高效顺畅。

【点评】这是第一次以中办、国办名义联合印发打击证券违法活动的专门文件。《意见》强调坚持零容忍要求，依法严厉查处证券违法犯罪案件，加大对大案要案的查处力度，加强诚信约束惩戒，强化震慑效应。可以预见，《意见》出台后，证券监管执法将不断趋严，违法违规成本也将不断增大，这对于净化资本市场生态、构建资本市场秩序、保护投资者合法权益，有着积极意义。

新就业劳保“国5条”出台

国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，部署确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施。

会议确定，一是适应新就业形态，推动建立多种形式、有利于保障劳动者权益的劳动关系。对采取劳务派遣、外包等用工方式的，相关企业应合理保障劳动者权益。二是企业应当按时足额支付劳动报酬，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，听取劳动者代表等意见，并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。三是以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。四是建立适合新就业形态的职业技能培训模式，符合条件的按规定给予补贴。五是放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

【点评】对于涉及约2亿名灵活就业劳动者撑起的零工经济新业态，国务院从劳动关系、劳动报酬、职业伤害、技能培训、养老医疗保障等五个方面提出了一套“组合拳”，并且均围绕“规范”这个原则进行，这意味着中国新业态经济将进入规范发展的新阶段。

CPI和PPI同比涨幅双双回落

国家统计局9日发布的数据显示，6月份CPI和PPI同比涨幅均略有回落。其中，CPI同比上涨1.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点；环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点。受生猪产能持续恢复、压栏肥猪集中出栏及消费需求季节性偏弱等因素影响，猪肉价格继续下降13.6%。

PPI同比上涨8.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。主要行业中，石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业价格涨幅回落。

【点评】6月CPI的主要拖累因素是猪肉，不过种种迹象显示，猪肉价格下跌已接近拐点，接下来猪肉需求也会回升，因此今年CPI走势将呈现前低后高走势。而随着国内大宗商品保供稳价政策效果初步显现，PPI涨势也将有所趋缓，但在国际油价与国际铜价上行的带动下，PPI大幅回落的概率较低。

市场监管总局处罚22起互联网领域违法实施经营者集中案

7月7日，国家市场监管总局通报，根据《中华人民共和国反垄断法》，对互联网领域22起违法实施经营者集中案件立案调查，涉及的企业有滴滴（8起）、阿里（6起）、腾讯（5起）、苏宁易购（2起）、美团（1起）等，包括阿里网络收购广州恒大足球股权案，腾讯收购58同城、小红书、搜狗、猎豹、蘑菇街股权案等。

22起案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十条与第二十一条，构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。

【点评】从去年开始，市场监管总局密集对互联网行业中的合营、收购案进行反垄断调查。这次公布的22起案件，都是违法实施经营者集中，并分别被处以顶格罚款。业内人士认为，今后审查标准将越来越严格。

上海实施二手房源价格核验

7月9日起，上海将实施二手房源价格核验，整顿挂牌价格虚高。有关部门将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源将不得对外发布。

前一天，西安也出台了二手房指导价新政。西安市房产交易管理中心将以住宅小区为单位，充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，经调查分析，形成二手住房成交参考价格，在西安市住房和城乡建设局官方网站、微信公众号等网络平台发布。

【点评】继深圳之后，多地跟进整顿二手房价格虚高，对市场降温作用显著。 今年以来，各地政府调控新规层出不穷。业内人士认为，当前调控思路清晰，从新房到二手房，从住宅市场到土地市场，从购房者到房企到地方政府，哪里有漏洞补哪里，调控政策将不断优化。

世界人工智能大会上海举行

以“智联世界众智成城”为主题的2021世界人工智能大会于7月8日至10日在上海举办，将围绕人工智能赋能城市数字化转型，举行近百场各类论坛和特色活动，组织4万平方米规模的专题展览，以及相关赛事评奖、智能应用体验，并全新打造云平台2.0，提供云直播、云会场、云展览等。

【点评】人工智能作为推动社会发展变革的技术，既是赋能数字化转型的硬科技，又是提升城市软实力的重要支撑，对经济、生活和社会的推动作用日益凸显。大会期间发布的《2020全球人工智能创新指数报告》显示，中国人工智能创新指数在参评国家中排名第二位，比上年提升1位，仅次于美国。而作为国家首个人工智能创新应用先导区所在地，上海已经形成了良好的产业集聚效应，无疑成为中国乃至世界人工智能“高地”。