巴西暂停对华牛肉出口，中国牛肉进口影响几何？

9月7日是巴西的国庆独立纪念日，但巴西的肉牛养殖户却并不开心。

就在9月4日，巴西农业部发布公告，确认在巴西境内发现两例非典型疯牛病病例，即日起主动暂停对华牛肉出口。中国是巴西牛肉最大的买家，且从2019年起中国就已经成为世界上最大的牛肉进口国。

据新华社报道，中国是巴西牛肉重要出口市场。巴西冷冻行业企业协会对暂停对华牛肉出口表示担忧。据该协会7月统计数据，2021年上半年，巴西牛肉对华出口量和销售额均占总量六成左右。

不过，国内资深肉类进口贸易商王志欣向第一财经记者表示，对于这一事态，国内肉类商认为这值得关注，但影响有限。基于以往经验，贸易商现在预期2周左右，这一事态就能得以解决，恢复牛肉进口。

何为“典型”和“非典型”疯牛病

公告显示，两例疯牛病病例分别发生在巴西米纳斯吉拉斯州和马托格罗索州。截至目前，巴西政府已正式向世界动物卫生组织（OIE）通报上述病例，并将病毒样品送交给OIE位于加拿大埃尔伯特省的实验室，相关牧场已被隔离。

巴西农业部说，这是巴西过去23年来发现的第4个和第5个“非典型”的疯牛病例。这种疯牛病属于自然发生，与是否吃过受污染的食物没有关系，发生的病例均为高龄的淘汰奶牛，巴西还从未发生过“典型的”疯牛病。“非典型”疯牛病和“典型”的疯牛病有着很大的不同。

“典型”疯牛病据信是由朊毒体引起的，并且可以通过喂食含有疾病的动物骨粉传播。由于各国实施了有效的控制措施，其发生率在过去几年中已显著下降。“非典型”疯牛病是自然发生的，一般不会传染，通常在老年牛群中才会有极低的发病率。

由于担心影响到对中国市场的出口，巴西牛肉期货市场价格暴跌，12月期货价格一度下降5.13%。巴西冷冻行业企业协会也表示，冷冻行业商业活动出现放缓迹象。

中国市场对巴西牛肉来说至关重要。根据中国海关的统计数据，2020年1~12月，中国牛肉累计进口量211.83万吨，同比增加27.65%。进口的牛肉来自巴西、阿根廷、澳大利亚、乌拉圭、新西兰等29个国家，其中巴西是第一大进口来源国，进口量达84.84万吨，占比40.05%。

进入2021年以来，虽然国际市场牛肉价格上涨，但是中国从巴西进口的牛肉量有增无减。根据巴西肉类出口商协会的统计数据，2021年1~7月，巴西向中国出口牛肉达49万吨，出口金额为24.93亿美元，均占总量60%左右，较2020年同期分别增长8.6%和13.8%。

预期影响几何？

根据中国国家市场监督管理总局与巴西在2015年达成的协议，巴西农业部决定自9月4日起暂停对华牛肉出口，直至中国有关部门完成相关评估。

2019年6月，巴西发现了一例“非典型”疯牛病后，对华出口暂停，但此次暂停仅维持10天，在完成查验后，对华出口迅速恢复。

对于此次暂停，王志欣向第一财经记者表示，预期会维持两周左右的时间。他说，基于牛肉出口对巴西经济的重要性，“巴西相关部门会积极地去查验”。

目前，对于中国的进口牛肉市场还有另一事件。阿根廷政府当前出于控制国内牛肉价格的考虑，限制阿根廷牛肉出口，限制期目前持续到10月31日，在此期间的出口量不得超过去年同期的50%。阿根廷既是世界上主要牛肉出口国，也是牛肉消费大国。

王志欣向第一财经记者表示，在这一禁令的影响下，今年从阿根廷进口的牛肉量没有去年那么多，但是他也表示，基于阿根廷国内多个牛肉行业团体的反对和对国民经济的影响，相信这一禁令在中长期不会持续。