东北持续缺电预警；央行两提房地产“两个维护” | 一周热点回顾

东北持续缺电预警

本周，限电由工业企业用电蔓延到居民用电，尤其是东北多地发布居民限电通告。

国务院总理李克强9月30日会见28国新任驻华使节时表示，我们将保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性，做好预调微调和跨周期调节，稳定市场合理预期。维护产业链供应链稳定，保证能源电力供应，保障基本民生，确保经济运行在合理区间。

目前东北各省以及从国家发改委、能源局到国家电网都已表态，将全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。

根据国网辽宁省电力公司预测，10月2日全省最大电力缺口为44万千瓦，依据国家发改委《有序用电管理办法》，为一般缺电四级蓝色预警信号。决定10月2日16:00-20:00启动实施有序用电IV级措施，全省限制电力44万千瓦。实施有序用电措施时，不涉及居民生活及其他重要电力用户的正常用电。

【点评】这一轮多地拉闸限电的原因主要是两个：一是煤炭价格上涨后与电价倒挂，二是部分地区因未完成能耗双控目标突击控电。不论何种原因，一些地方断电都实实在在影响到了普通居民的正常生活。大规模限电还会影响疫后经济复苏。国家统计局9月30日发布的数据显示，9月中国制造业采购经理人指数（PMI）为49.6%，为19个月来首次跌入荣枯线以下，表明经济下行压力加大。这其中一个重要原因就是近期的大规模限电影响了企业生产。

央行两提房地产“两个维护”

央行9月27日发布消息称，3天前，央行货币政策委员会第三季度例会召开。会议罕见就房地产发展形势发声，称将维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

两天后，人民银行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会。会议要求，金融机构要按照法治化、市场化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。

【点评】短短两天之内，央行两次罕见发声要维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益，释放积极信号，近几日地产股应声大幅反弹。在房地产业遭遇行业性危机的当下，金融监管部门的发声至关重要。业内认为，在“房住不炒”的底线下，未来针对刚需群体的住房贷款政策有望更加灵活。

八部门支持物联网新基建

工信部等八部门近日联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021~2023年）》，以支撑制造强国和网络强国建设为目标，打造支持固移融合、宽窄结合的物联网接入能力，加速推进全面感知、泛在连接、安全可信的物联网新型基础设施，提出了四大行动12项重点任务。

行动计划提出，加强5G、大数据、人工智能、区块链等新技术与物联网融合发展，提升物联网终端感知能力与应用平台数据处理能力和智能化水平。到2023年底，推动10家物联网企业成长为产值过百亿的龙头企业，物联网连接数突破20亿。

【点评】“十三五”以来，工信部大力推进物联网产业发展，取得积极成效。但仍然存在一些需要持续解决的问题。比如，关键核心技术存在短板，产业生态不够健全，规模化应用不足等。行动计划针对这些问题分别作出部署。在政策、技术、应用等多方面因素推动下，物联网有望迎来黄金发展期。

8月工业企业利润高位放缓

国家统计局9月28日发布的数据显示，8月份全国规模以上工业企业利润同比增长10.1%。1~8月累计，规模以上工业企业利润同比增长49.5%，两年平均增长19.5%。

利润继续向上游行业集中，中下游盈利加快走弱。受大宗商品价格总体高位运行推动，煤炭行业利润同比增长2.41倍，增速较上月加快30.0个百分点；油气开采行业利润同比增长2.57倍；有色、化工行业利润分别增长98.9%、66.5%。

【点评】7月规上工业企业利润增速为16.4%，表明8月工业企业利润在高位放缓，这其中有散发疫情的影响，也有大宗商品价格上涨、国际物流成本较高、芯片短缺等推高企业成本的因素。基于这些因素，工业企业利润将持续面临挑战。

网络主播补税潮来了

税务总局9月28日表示，近期，税务部门在“双随机、一公开”抽查中，通过税收大数据分析发现，有两名主要从事电商和直播带货的网络主播涉嫌通过隐匿个人收入、改变收入性质等方式偷逃税款。

9月，国家税务总局驻上海特派员办事处统筹协调浙江、广西等地税务部门，依法对这两名主播及相关企业进行立案检查。检查发现，两名主播均涉嫌违规将个人收入转变为企业经营收入，进行虚假申报少缴个人所得税，涉税金额较大。

目前，案件正在检查之中，对于查实的偷逃税行为，税务部门将依法严肃处理并予以曝光。

【点评】近日，税务总局发文要求进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，此前公众对此的关注点都聚集于明星，其实，网络主播也是严管对象之一。随着网络直播的火热，一些网络主播收入不亚于明星，且同样存在收入来源多、不透明的特点，税务部门有必要对这类人员的纳税情况进行清查。而随着这起网红案例的曝光，预计年底会有一波网络主播补税潮。

岸田文雄将接任日本首相

日本自民党总裁选举9月29日在东京举行，日本前外务大臣岸田文雄以明显优势胜出，成功当选自民党第27任总裁。按惯例他将接替菅义伟出任首相职务。

当天的选举共经历了两轮投票。在第一轮投票中，由于4名候选人无一超过半数，因此得票前两位的岸田文雄和行政改革担当大臣河野太郎进入第二轮投票，最终岸田文雄获257票，领先河野太郎87票。

【点评】58岁的岸田文雄是自民党内高资历的老牌政治家，此前一直被当作首相接班人培养。而河野太郎被看作“日本旧式政治的挑战者”，由于具备丰富的疫情处理经验和亲民的作风而人气颇高。从选举结果来看，最终派系政治还是在此次大选中起到了关键作用。不过，鉴于菅义伟是因处理疫情不力离职，因此如果新首相不能找到让民众恢复正常生活、让全国经济复苏的解决方案，很大概率还是会成为又一个“短命首相”。

德国大选结束，组阁之路开启

据新华社，当地时间9月26日，德国举行联邦议院选举。初步计票结果显示，德国社会民主党（社民党）以微弱优势领先现任总理默克尔所在的联盟党（由基民盟和基社盟组成）。社民党得票率为25.7%，联盟党得票率为24.1%。绿党、自民党、德国选择党也分别获得10%以上选票，左翼党得票率为4.9%。

28日，社民党和联盟党开始着手艰难的组阁谈判。社民党联邦议院党团主席罗尔夫·米策尼希说，社民党与绿党、自民党已开始前期试探性接触。联盟党总理候选人拉舍特表示，如果社民党、绿党、自民党的组合不成功，联盟党会做好准备。

【点评】分析人士认为，本届联邦议院选举后大概率将由3个政党组成执政联盟，将比眼下的两党执政联盟更为复杂，这也是二战后德国从未出现过的情况。各党需要围绕更多议题开展谈判和做出妥协，组阁耗时预计不短。

执政16年的默克尔也将在新内阁组成后卸任总理一职，德国将进入“后默克尔时代”。默克尔执政期间，德国经济进入“黄金时代”。同济大学德国研究中心教授伍慧萍认为，默克尔离开政治舞台后，德国和欧洲将失去一位富有政治威信和凝聚力的强势领导人，短时间内联盟党、德国和欧盟都可能出现“政治空洞”，需要人们调整适应。