矿权退出、小水电整治，首批国家公园高质量建设提速

前不久设立的5个国家公园正按照高质量标准加速建设，加大支持民生保障力度，开展矿业权退出和小水电整治，建设智慧国家公园。

第一财经记者今天（4日）从国家林业和草原局（国家公园管理局）了解到，截至目前，国家林业和草原局已会同5个国家公园相关省区部署推动国家公园高质量建设。

今年10月12日，我国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等首批5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。

三江源国家公园是第一批国家公园中试点最早、面积最大、海拔最高的国家公园，经过6年多的试点建设，已初步形成三江源生态系统完整性保护的基本格局。第一财经记者从三江源国家公园了解到，目前该国家公园正完善国家公园总体规划，探索建立野生动物致害补偿机制、保险机制。

三江源国家公园自然风光。摄影/章轲

海南热带雨林国家公园是第一批国家公园中唯一的岛屿型热带雨林国家公园。目前该国家公园正稳步推进生态移民、核心保护区小水电退出和生态廊道建设。国家林草局明确要求该国家公园全面加强热带雨林生态系统原真性、完整性保护，稳妥推动园区生产生活转型，实现保护与发展双赢。妥善处理人工林分类处置、小水电整治等问题。建设高水平、立体化的生态监测系统，推进智慧国家公园建设。

进入冬季，东北虎豹国家公园的“清山清套”是其主要任务之一。第一财经记者从该国家公园了解到，目前，东北虎豹国家公园今冬明春清山清套·打击乱捕滥猎专项行动已全面展开，将强化人虎冲突防控作为专项行动的重点。

2005年和2006年，第一财经记者曾参加了两批“清山清套”行动。但目前，东北虎豹国家公园区域仍能发现猎套工具。根据今年第三方检查报告显示，在2020年专项行动期间，重点巡护区内猎套遇见率0.008个/公里样线。与成立虎豹公园前相比，猎套遇见率已大幅下降，盗猎威胁显著降低。

东北虎豹国家公园的“清山清套”行动。摄影/章轲

清华大学国家公园研究院院长杨锐在接受第一财经记者采访时表示，国家公园建设最重要的是要坚守“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”三大基石，妥善处理好保护与发展的矛盾。实行最严格的保护，但不是建设无人区。

在国务院新闻办日前举行的新闻发布会上，国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长李春良表示，在推进国家公园建设方面，国家林草局将构建统一规范高效的管理体制，设置管理机构，创新运行机制；全面提升园区内生态系统保护水平，统筹山水林田湖草沙系统治理，加强原真性和完整性保护；健全法治体系，加快国家公园的立法进程，强化执法监管。

同时加强支撑保障，建立高水平的国家公园研究机构，强化保护基础设施建设，建设生态网络感知系统，全力提升监测监管水平；推进共建共享，完善生态保护补偿政策，发挥地方政府和社会参与的积极性，让老百姓在国家公园建设中得实惠，促进人与自然和谐共生。