社论：快递进入千亿时代更要着力于高质量发展

根据国家邮政局快递大数据平台12月8日的数据，该日9：03，今年我国快递业单量已达1000亿件。年单量过千亿具有很重要的标志性意义，一方面说明快递行业的体量已经十分巨大，另一方面也说明快递行业具备了高质量发展的基础。

经过了快速发展的前期阶段之后，快递行业下一步的高质量发展已经成为相关部门和业内的共识，也是我国邮政快递业由大到强的必由之路。高质量发展的路子怎么走？

首先，快递行业今后高质量发展要求相关主体要严格执行法规和行业规范。要看到，一些快递行业企业和从业人员还存在执行规范的“随意性”甚至是有“霸道性”问题。

举个例子说，根据2018年5月施行的《快递暂行条例》，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。现在这个“条例”规定随着快递柜的广泛设立而形同虚设。快递员会发一个短信，告诉收件人去快递柜取件，如果不同意可以联系快递员。但大部分收件人不会联系快递员，从而被动性地接受了快递不上门的事实。

这其实是快递企业的违约行为，但这种违约行为正在“约定俗成”地为人们所接受，从而助长了快递企业逃避义务的“积极性”。不遵守行业规范，利用自己的优势地位去强制或者变相强制收件人放弃固有的权利，这对整个快递行业的发展是不利的，也就谈不上今后的高质量发展。在这一点上，容不得一些快递企业在比如快递柜等问题上耍“小聪明”。下一步，快递企业和有关部门，都应该对快递服务不规范问题进行全面梳理，把规范服务质量作为下一步快递业高质量发展的重要基础。

其次，快递行业今后高质量发展要进一步立规、立法，增强可执行力，将来也要根据需要上升到国家立法层面。

还是拿快递必须入户来说。《快递暂行条例》的规定是原则性规定，还需要具体化，尤其是罚则方面的具体规定还需要完善。快递业大省浙江省今年9月就为快递业发展进行了地方立法，其中规定，未按运单上注明要求上门投递，或未按收件人电话、信息回复要求上门投递，由邮政管理机构责令改正，可处500元以下罚款；情节严重的处500元以上、2000元以下罚款。

现在快递年单量达到了千亿级，这个体量是巨大的。有数据表明，快递行业日均服务用户近7亿人次、年新增就业保持在20万人以上，就充分说明了其在经济社会运行中的重要地位。为此，对快递行业进行专门立法既存在必要性也存在紧迫性。

第三，快递业高质量发展还要解决发展不平衡不充分的问题，快递行业在覆盖面和服务水平上还存在很大提升空间。

数据表明，目前全国69万个行政村中有农村公共快件取送点的只有9.3万个，也就是说，有超过73%的建制村尚未配备农村公共快件取送点。农村地区对快递企业来说是一片“蓝海”，来自国家邮政局的数据表明，今年上半年农村快递业务量增速比城市高出10个百分点以上。如果不占领这块阵地，对很多快递企业来说就失去了发展基础。但要占领这块阵地也必须建立在服务提质的基础上。

总之，快递年单量千亿件的到来，标志着我国快递业发展又迈上了一个新的台阶，并且快递行业未来数年内仍会保持中高增速。当前快递行业规模大但质量不高、发展速度快但优势不足的困扰也日益突出，推动快递业高质量发展，既需要快递企业加强自我规范，也需要法律建设的完备等诸多方面。