广州谋划建设3个通用机场 加快大湾区城际铁路直联

作为粤港澳大湾区的综合交通枢纽，广州正谋划建设3个通用机场，同时加快与湾区、省内、泛珠三角、长三角及成渝城市群铁路通道的互联互通。

日前，广州市发改革发布《广州市城市基础设施发展“十四五”规划（征求意见稿）》（下称《规划》），提出到 2025 年，传统和新型、地上和地下基础设施网络布局更加完善，基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系，有力支撑城市空间拓展和功能提升。

谋划建设3个通用机场

2019年，广州白云机场完成旅客吞吐量7339万人次，居全球第11位、国内第4位。2020年，受疫情特殊因素影响，白云机场全年旅客吞吐量为4376.8万人次，超过亚特兰大机场跃居全球首位。

《规划》指出，广州综合交通布局尚存短板。白云国际机场航站设施年设计吞吐能力仅 8000 万人次，趋于饱和。

为提升机场设施保障能力，“十四五”期间，广州将完成白云国际机场三期扩建工程建设，全面推进白云国际机场三期扩建噪音区、征拆安置区建设。配合珠三角枢纽（广州新）机场规划建设，推动与白云国际机场协同分工，共建广州国际航空枢纽，引领大湾区世界级机场群发展。扩建白云机场商务航空服务基地（FBO）,谋划南沙、黄埔、从化等通用机场建设，提升通用航空服务能力。

广州市社科院区域发展研究所副所长、广州城市战略研究院常务副院长覃剑在接受第一财经采访时表示，近年来，在政府积极推动和市场需求拉动下，通用航空发展十分迅猛，尤其在短途运输、应急救援、低空旅游、农林生产等领域发挥重要作用。与此同时，围绕以通用航运运输，形成的通用航空制造业、通用航空消费业和通用航空服务业产业链也在加速成长，成为经济的新增长点。

同时，《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》也明确提出，要推进低空空域改革和开发利用，在广州等地布点建设一批通用机场，构建珠三角现代都市区、粤东粤西沿海海洋、粤北山区生态三大通用航空综合服务网络。

图片来源：《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》

覃剑认为，从粤港澳大湾区整体发展来看，多种交通网络互联互通和开放融合发展是粤港澳大湾区建设世界级城市群的重要标志。南沙和黄埔地处内湾地区，是粤港澳大湾区经济发展和科技创新的重要节点，建设通用机场有利于提升其与粤港澳大湾区其他核心平台之间点对点的联通度，促进商务人士以及高端要素资源更方便快捷流动。而在从化建设通用机场，一方面有利于粤港澳大湾区北部生态旅游区的开发建设和一体化发展，另一方面也有利于提升粤港澳大湾区外湾地区与内湾地区的联通度，打开内湾地区辐射带动外湾地区发展的新通道。

加快形成10条出省通道格局

近年来，粤港澳大湾区一批轨道交通项目相继建成运行，“轨道上的大湾区”建设提速。

不过，《规划》指出，目前四通八达铁路通道格局尚未形成，北行通道能力接近饱和，东西向通道标准偏低、能力不足。大湾区城际铁路尚未成网，直联功能较弱。

为补足短板，在加快对外铁路通道建设方面，广州将畅通“四通八达、四面八方”的高铁战略通道，加快形成10条出省通道格局，实现1小时直连湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角、5小时联通长三角及成渝城市群。

其中，10 条出省高铁通道格局包括，已开通的广深港高铁、武广高铁、贵广高铁、南广高铁，在建的广州至汕尾高铁、广州至湛江高铁、深茂铁路，以及规划中的广州至珠海（澳门）高铁、广州至河源高铁、广州经清远至永州高铁。

覃剑分析，未来粤港澳大湾区轨道交通建设将会从三个方面发力：一是以广州和深圳为核心，推动粤港澳大湾区东西走向和南北走向轨道交通网络的覆盖范围，进一步增强城区与城区之间、重大功能区与重大功能区之间的轨道交通连接便捷度。二是强化高速铁路、城际铁路、城市轨道交通系统的高效衔接和互联互通，推动轨道交通枢纽和站点周边地面接驳交通的改善、优化与治理，促进轨道交通网络与其它交通网络深度融合。三是加快推动香港和澳门轨道交通融入粤港澳大湾区轨道交通大网络当中，实现人流物流更高效、更便利通关。

值得一提的是，《规划》提出，推进广州至珠海（澳门）高铁及联络线建设，延伸广深港高铁进入中心城区，提升与大湾区深港、珠澳极点互通水平。推动广清永高铁建设，谋划建设广州经河源至龙川高铁，扩充大湾区北行通道容量。推动贵广高铁达速，谋划建设贵广高铁联络线，提升经北部湾城市群往东南亚国家的国际通道能力。