盛松成：建议尽快实施较为宽松的宏观经济政策

刚刚召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我国经济下行压力是从今年下半年逐渐显现的。疫情二次反弹出乎大多数人的预料，拖累了需求端复苏进程。上半年各项经济数据较好，掩盖了我国内需不足、经济复苏基础不牢固的深层次矛盾，而政策调整和推动改革的步伐较快，供给端也受到一定冲击。

我国需尽快实行较为宽松的宏观经济政策。目前国内经济下行压力较大，叠加今年上半年较高的基数效应，明年上半年稳增长的压力不小。明年全球疫情得到控制、供应链恢复将是大概率事件，我国贸易顺差可能不会像今年这么大，而今年前三季度净出口贡献了近20%的经济增长。同时，明年下半年美联储很可能加息，这将在一定程度上制约我国宏观政策的宽松。

现在依然是我国实行较为宽松的宏观政策的有利时机。从国内看，财政连续两年大额结余，有较大的发力空间。随着能源等保供措施的落实，物价将趋于平稳，不会成为边际宽松政策的制约。从外部看，美国这次高通胀主要是由于疫情冲击引起供给短缺，与以往通胀不同。尽管美联储已加速缩减购债（TAPER），但疫情反复之下，供应链冲击可能无法简单地通过紧缩货币得到解决，美联储未必会如市场预期的那样提前加息。

目前资金流入我国较多，国内外利差仍较大，人民币汇率坚挺。我国应抓住这一有利时机，实行较为宽松的宏观经济政策。积极的财政政策应加快落实，稳健的货币政策宜稳中趋松。货币政策要有效配合财政政策。不能简单地通过长期改革的措施应对短期的经济下行压力。如果没有短期的经济稳定和发展，长期的结构性改革也将无从谈起。

（作者系上海财经大学教授、中国人民银行调查统计司原司长）