英格兰解除防疫限制措施，反对声中英国开始“大冒险”

自24日起，英国的英格兰地区从法律意义上解除所有现行新冠限制措施。

根据新的防疫政策，新冠检测阳性者将无需再自我隔离，英国政府将不再追踪密切接触者，未完全接种疫苗的密切接触者也无需再自我隔离。不仅如此，从4月1日起，英国政府将不再为民众提供免费的新冠病毒检测。

英国首相约翰逊表示：“新冠病毒并没有消失，但我们现在可以用一种非常不同的方式来应对它，从政府限制转向个人责任。”

上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学-耶鲁大学卫生政策联合研究中心执行主任赵大海在接受第一财经记者采访时表示，英国当前疫情仍较为严重，在此背景下，英国政府解除所有现行防疫政策为时过早。这可能将加速疫情传播，使易感人群处于危险之中，并加剧该国卫生体系挤兑的风险。

防疫成本过高？

约翰逊称，之所以解除所有现行新冠限制措施，是因为限制措施对英国的经济、社会，及民众生活、心理健康造成了沉重打击。“我们不再需要支付这笔（防疫）费用。”他称。

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰接受第一财经记者采访时也认为，防疫成本过高是英国政府此举的主要考量。“英国此前的疫情防控措施开支巨大，但效果不明显，这无论为公共卫生系统还是财政系统都带来了较大的压力。更何况这笔开支花的还是纳税人的钱，需要纳税人来承担。”他说。

英国政府的数据显示，2020～2021财年，用于测试、追踪的支出已超过政府预算。2021～2022财年，这一费用花费了157亿英镑。今年1月，仅新冠肺炎检测上就花费了20亿英镑。

据英国媒体报道，目前英国卫生部和财政部就是否增加防疫支出一事上分歧不小。卫生部希望获得额外的现金来支付英国国民保健制度（NHS）和社会护理人员的定期检测费用。财政部辩称，尚不清楚是否需要这种定期检测。如果卫生部认为需要，它就应该从现有预算中支付费用。

皇家护理学院负责人卡伦（Pat Cullen）认为，英国的防疫工作主要依赖于NHS运转，但由于疫情开支过大，如果没有进一步支持，NHS资金恐怕捉襟见肘。据智库公共政策研究所（The Institute for Public Policy Research）测算，防疫工作使得NHS每年需额外投入150亿英镑。

NHS主要经费来源于国家拨款，但实际上英国财政部目前的资金也并不宽裕。英国国家统计局的最新数据显示，该国政府在去年11月借债总额达174亿英镑，位于近30年高点。在截至2021年3月的财年里，英国政府借款达到约3200亿英镑，占该国国内生产总值（GDP）的14.9%，为二战以来最高水平。

此外，李冠杰还称，从政治角度来看，约翰逊也有点“小私心”。“解除一切防疫限制可以对冲约翰逊此前面临的很多疫情丑闻压力，这可以挽救首相支持率，巩固保守党执政基础。”他说。

反对声不断

英格兰首席医疗官惠蒂警告称，当前英国疫情不容乐观，过早解封令人担忧。在接下来的几周里，奥密克戎变异毒株仍将在英国广泛传播。

英国紧急情况科学咨询小组也建议，疫情仍存在相当大的不确定性，可能会出现明显反弹，也可能出现更危险的变异毒株。

英国国家统计局的数据显示，截至上周末，在英格兰地区，大约每20个人中就有1个感染了新冠肺炎。路透社报道，根据人口规模计算，英国新冠死亡率比欧盟平均死亡率高6%。

世卫组织在报告中称，早期研究数据表明，奥密克戎亚变体BA.2毒株更易传播。根据丹麦的疫情数据测算，该亚变体比奥密克戎原始毒株BA.1的传染性增加了30%，但其导致的疾病严重程度与奥密克戎原始毒株相比并无差别。

赵大海认为，英国防疫举措大面积放开，加之奥密克戎变异毒株传播性较高，这可能带来的后果是：其一，让儿童、老人及其他易感人群处于危险之中；其二，新冠肺炎重症患者数量将增多，增添卫生体系负担，并由此提升医院其挤兑风险。

“新冠肺炎感染人数无疑是衡量疫情是否严峻的最重要指标之一，一国的防疫政策应以此为基准。”赵大海称，“是否采取进一步的解封政策，一方面应取决于新冠病毒的传染性，另一方面则应取决于该病毒导致的病死率。”

惠蒂认为，在当前背景下，虽然英国政府已解除所有现行新冠限制措施，但新冠患者应继续自我隔离，民众也应该戴口罩。

英国政府则称，将对应对疫情复燃做预案，国家统计局将继续检测新冠肺炎感染病例状况。同时，也将为每名75岁及以上和患有基础疾病的12岁及以上人士提供第四剂新冠疫苗。