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“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施87项“榜单”任务

光明网 2022-02-25 19:22:25

责编:陈红书

  2月25日上午,国新办举行科技创新有关进展新闻发布会。科技部部长王志刚介绍,2021年科技部坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,统筹推动重点改革任务不断推进,并取得良好效果。科技评价加快在以创新质量、绩效、贡献为代表的评价方面不断优化。探索项目管理改革,实施“揭榜挂帅”,首席科学家责任制,青年科学家项目等新的机制。“科技体制改革和科技创新实际是一个车的两个轮子,必须一起抓。生产力指的是科技创新,生产力决定生产关系,生产关系服从并且能动于生产力,这两者相互行动、共同提升和完善。”王志刚说。

“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施87项“榜单”任务

  对于社会各界关注的科技人才培养和成果评价、项目管理等问题。科技部副秘书长贺德方进行了回应。贺德方介绍,科技体制改革工作始终围绕建设创新型国家和世界科技强国目标,坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”。坚持以深化改革来激发科技创新的活力,全面推动《深化科技体制改革实施方案》143项重点任务全面落实,重点领域和关键环节的改革取得多点突破。今年1月1日,新修订的《科技进步法》正式实施,实际上将这些改革的成果全面上升到国家法律制度层面。

  持续完善重大科技任务的组织实施机制

  凝聚战略科技力量,深化“揭榜挂帅”等新型项目组织模式,在“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施了87项“榜单”任务。在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻关上也取得了一批标志性成果,有效支撑了疫情防控大局。

  建立贯穿科研活动全链条的政策体系

  尊重科技规律,积极探索基础研究自由探索和目标导向的“两条腿走路”发展路径。从国家重大需求中凝练科学问题,深化自然科学基金改革,打通从基础研究到应用研究再到成果转化的政策链条。2021年我国基础研究投入已经达到了1696亿元,占全社会研发投入的比例已经达到6.09%。

  形成覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策

  推动重大研发任务更多由产业界出题,支持企业牵头组建创新联合体承担国家重大科研任务,推动研发费用加计扣除政策全面实施,将制造业研发费用加计扣除比例提高到了100%,引导企业增加科研投入;通过实行提前清缴核算,2021年前三季度企业提前享受研发费用的减免税额是3300亿元,已经接近2019年全年的水平。

  健全科研人员全职业生涯激励制度

  尊重人才的成长规律,实施针对性的支持政策,2021年国家重点研发计划支持了300多个青年科学家项目,助力青年科研人员领衔挂帅;探索首席科学家负责制,鼓励支持首席科学家团队勇闯科学的“无人区”。改进项目经费管理,让经费为人的创造性活动服务,提高了间接费用比例,扩大了劳务费开支范围。

  优化科研学术环境

  在50多个地方和单位开展科技成果评价改革试点。大力弘扬科学家精神,狠抓作风建设。制定加强科研伦理治理意见。

  贺德方表示,中央经济工作会议将科技政策的扎实落地作为2022年的工作重点。下一步,科技部将以实施科技体制改革三年攻坚方案为主线,聚焦制约科技自立自强最紧迫的痛点难点发力,狠抓改革落实落地,着力优化科研攻关组织机制,着力强化企业创新主体地位,着力完善科技人才精准性支持政策,着力加强作风学风建设,继续深入开展国际开放合作,确保科技工作取得更大的突破,政策落地见效。(记者 杨煜)

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