连续七年关注智能交通，李彦宏建议打造自动驾驶政策先行区

作为科技从业者，全国政协委员、百度董事长李彦宏今年的两会提案关键词依然聚焦AI。第一财经记者今日获悉，他今年提交的3份提案，分别聚焦自动驾驶政策创新、促进智能交通普及缓解交通拥堵、助力碳减排和发展“绿色AI”主题，体现对AI技术发展的最新思考。

值得注意的是，这已经是李彦宏委员连续第七年在提案中涉及“自动驾驶”、“智能交通”等话题。

自动驾驶无人化是智能网联汽车发展的必然趋势。在2016年全国两会上，李彦宏建议从国家层面对无人驾驶予以重视。到了今年，李彦宏认为，无人化正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点，现阶段各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新。哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。

他提到，当前我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能完全无人化、不能运营收费、事故责任难认定等情况。需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。

对此，李彦宏委员提出三点建议：第一，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

第二，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。制定自动驾驶运营管理办法和保险配套、事故处理机制等政策，为符合要求的车辆发放正式号牌。

第三，适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同提升交通效率和安全性，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。

在李彦宏看来，自动驾驶可以说是人工智能最大的应用领域，而智能交通又是比自动驾驶大得多的领域。此前他曾提出行业预判，智能交通将使中国一线城市5年之内不再需要限购限行，10年之内基本解决拥堵问题。

智能交通为缓解交通运输碳排放提供了新的有效路径，根据国际数据公司（IDC）统计，无人驾驶和运营、智能信控、智慧停车、MaaS一站式出行服务等智能交通技术对节能减排贡献度均超过40%。

李彦宏表示，近年来在智能交通领域，国家已加速出台相关政策，各地方政府也积极推进落地。但部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况，制约了智能交通助力碳减排的全面发挥。李彦宏建议，应加快推广智能交通运营商模式，建立智能交通助力碳减排效益评估标准，开展个人碳积分激励制度试点，推动城市交通绿色高质量发展。