金融稳定法草案征求意见；多家银行推个贷延期还款措施丨一周热点回顾

金融稳定法草案征求意见

4月6日，人民银行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见。

草案征求意见稿首次明确国家金融稳定发展统筹协调机制（国务院金融委）职责，提出建立处置资金池，并设立金融稳定保障基金。征求意见稿还明确对导致金融风险发生、蔓延的违法违规行为予以问责，依法追究法律责任。

【点评】面对错综复杂的国内外经济金融形势，有必要制度先行。金融稳定法的出炉有助于防范化解金融风险，进一步完善和加强我国金融稳定制度的顶层设计。

其中，明确建立金融稳定保障基金，成为征求意见稿一大亮点。通过向金融机构和金融基础设施适度筹集设立金融稳定保障基金，未雨绸缪做好及时应对化解重大金融风险的准备，既不影响当前金融业服务实体经济的能力，又能防止个别机构经营失败造成风险外溢，保障金融服务连续性。

特困企业缓缴养老保险

国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，加大失业保险支持稳岗和培训力度；部署适时运用货币政策工具，更加有效支持实体经济发展。

会议指出，当前一些市场主体受到严重冲击，有的甚至停产歇业，必须针对突出困难加大纾困和就业兜底等保障力度。其中对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述5个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。

【点评】中国曾在2020年推出阶段性减免企业社会保险费的政策，帮助很多企业度过了疫情暴发之初的困难时期。当前国内疫情防控形势严峻，市场主体困难增加，国务院再次推出阶段性缓缴养老保险政策，且这次更有针对性，主要针对特困企业。这也是国务院明确促进工业和服务业领域困难行业恢复发展的若干政策后，又一次针对遭受疫情严重冲击的市场主体加大纾困力度。

多家银行推个贷延期还款措施

近日，六大银行及多家中小银行明确，受疫情影响的个人贷款客户，可申请延期还款。

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和邮储银行六大商业银行都表示，对于受疫情影响的个人贷款客户，可提供包括延后还款时间、延长贷款期限、调整账单计划等在内的服务支持。延后还款的时间从28天到6个月不等。

平安银行、中信银行、浙商银行和上海银行等也表示，因疫情影响的个人贷款客户，可提出延期还款申请，且不会因此影响客户征信记录。

【点评】当前国内一些地方疫情形势严峻，难免会让一些人群的收入来源受到影响，进而在还贷尤其是房贷方面遇到困难。早在2020年初新冠肺炎疫情暴发时，多家银行便针对住房按揭、消费贷款、经营贷款等业务，出台了延期还款等政策。这些人性化措施有利于缓解贷款人的短期压力，帮助他们渡过难关，既是及时雨，也是定心丸。

上海多措并举保供应

上海本轮疫情以来，居民物资保障供应备受关注。

4月5日的疫情防控工作新闻发布会上，上海市政府副秘书长、疫情防控工作领导小组办公室主任顾洪辉介绍，上海已专门成立了生活物资保障专班，全市的生活物资供应总体充足，当前重点是把“最后一公里”“最后一百米”解决好。上海正加强与市外货源对接，实施蔬菜直供、直配，并建立了10个应急保供大仓，与50家外延蔬菜生产基地、77个主供应基地和蔬菜主产区做好产销对接。

7日的疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长、市疫情防控领导小组生活物资保障专班负责人陈通表示，上海正在建立保供白名单，将严格落实疫情防控措施的批发市场、配送中心、电商大仓、中央厨房等网点解封出来。允许非涉疫原因被封控在小区的快递小哥等保供人员，走出封控区，回到保供岗位。同时统筹邮政快递、顺丰等物流资源，对接电商平台，补足配送力量，完成社区“最后一公里”的配送任务。

【点评】为了守护居民的“菜篮子”，上海正在全力以赴保供应。目前上海生活物资保供面临的最大困难是如何解决“最后一公里”“最后一百米”，送到每家每户。随着保供和配送力量的补足，相信生活物资难以抵达家门的现象将逐渐好转。

兰州二套房首付降至三成

4月6日消息，《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》发布，其中包括降低个人购房门槛，首套房的首付比例不低于20%，二套房不低于30%；同时，对于拥有一套住房并结清了购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购房的，执行首套房贷款政策，即执行“认贷不认房”。

【点评】继福州、哈尔滨、郑州之后，又一个省会城市加入楼市松绑大军。进入4月以来，已经有多个城市传出放松政策，其中浙江省衢州市更是全面取消限购和限售，对楼市进行了彻底松绑。中信证券认为，房地产放松政策开始由点到面，进入密集出台期，预计2016年房地产调控周期以来出台政策的大部分城市，都存在不同程度放松和取消限制性政策的可能。

刘强东卸任京东CEO

4月7日，京东宣布集团总裁徐雷将出任京东集团CEO，将负责日常运营管理，并向京东集团董事局主席刘强东汇报。

刘强东将不再兼任京东集团CEO一职。他将把更多精力投入到长期战略设计、重大战略决策部署、年轻领军人才培养和乡村振兴事业中。

【点评】近两年刘强东陆续卸任京东系各类职务，淡出公众视野，所以他此次卸任CEO并不让人意外。

前有字节跳动张一鸣、拼多多创始人黄峥，后有刘强东，互联网“大佬”纷纷选择退居幕后，一方面可能是他们想刻意保持低调；另一方面，互联网企业更需要创新发展，更需要建立自己健康年轻的管理梯队。何况作为公司创始人，刘强东仍然对京东重要战略有决策权。也就是说，“东哥”还是那个“东哥”。

美联储或有数次50点加息

当地时间4月6日，美联储公布的3月货币政策会议纪要显示，面对通胀持续高企的局面，美联储官员认为在接下来的例会中可能会有数次50个基点的加息，并可能最早于5月开始以每月至多950亿美元的规模缩减资产负债表。

由于美联储持续放鹰，市场对美联储采取更激进货币政策的预期升温。5~6日纽约股市三大股指连续显著下跌。

【点评】从会议纪要看，美联储官员就加息和缩表几乎达成了“鹰派”共识。多名官员密集发声，支持采取更激进的加息策略。金融市场对于美联储即将加息50个基点的预期也迅速升温。美联储或将创造自1994年以来的最快加息速度。尽管过度收紧货币政策导致经济衰退的风险正在上升，但在持续的高通胀压力下，美联储恐怕也只能不得已而为之了。