上海临港：5月中旬规上企业全面复工复产，纾困加码

作为上海市高质量发展增长极和发动机，截至5月3日，临港新片区工业企业已复工复产251家（含连续生产企业），其中规上工业企业164家，占52%，在厂封闭生产员工约40651人占劳动用工人数的54.2%。

5月4日，临港新片区管委会召开全力推进复工复产及助企纾困工作新闻通气会，新片区管委会党工委副书记吴晓华表示，临港新片区聚焦重点行业、重点企业，推动产业链上下游同步复工复产。

其目标，是5月中旬规上企业全面复工复产。

特斯拉日产整车1200辆左右

近期，临港新片区在严格抓好疫情防控的同时，严而有序、全力推进复工复产，全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展。

4月18日，上汽集团临港乘用车工厂启动复工复产压力测试；4月19日，特斯拉上海工厂正式复工复产，8000名员工到岗，日产整车1200辆左右。

4月23日，上汽临港乘用车工厂工人在总装车间工作。新华社图

目前，新昇、积塔、三一、上海电气、航发商发、上飞制造等近20家企业也实现了封闭生产或研发，厂内复工员工约2.5万人；格科、中芯东方、重燃、和元、新昇一期三阶段、中微产业化基地宁德时代、赛亚森、格科微、重燃等8个重大项目已复工。推动100余家长三角及上海市产业链上下游供应商同步复工复产。

上海积塔半导体代总经理周华表示，3月15日起，积塔半导体临港厂区就进入了封闭管理生产模式。在近千人驻厂生产、生活、防疫等各项物资得到有效保障的情况下，“我们的生产有条不紊，一直保持开工率100%的运行”。

上海积塔半导体是新能源汽车芯片主要供应商之一，其正常生产运作将缓解国产智能网联汽车“缺芯”困境。静态管理期间，临港新片区管委会组建工作专班，基本上每日做到“上门”提供抗原检测或核酸采样服务；同时，针对积塔立项的临港战略性新兴产业专项、高新产业和科技创新专项奖补资金，也将按照新片区出台的“抗击疫情、助企纾困”政策近期以简易程序、容缺后补的方式予以优先提前兑现，还将对其产生的核酸检测费用给予3个月50%的补贴支持。

基于此，积塔半导体明确将在临港投资二期项目，新增固定资产投资预计超过260亿元。

旻艾半导体是一家专门从事IC测试的国有企业，也是临港新片区第一家入驻的IC测试企业，主要为上海市各个龙头IC设计公司做配套服务，停工导致的影响主要包括现金流压力、贷款合作流失等，最大的危机是客户转移，而且对于IC设计来说这样的转移往往“不可逆”。

4月28日旻艾半导体的“上海市第二批白名单”和临港新片区复工证明同时获得批复；4月29日21名员工进厂，正式启动复产。5月1日，工厂员工增加到40多名，并于当日纳入临港新片区“白名单”机制，120余名员工将在新片区获得返厂复工的“绿色通道”。“停工32天后，临港管委会把我们从困境中拉回来了。”上海旻艾半导体有限公司总经理吴晓坚表示。

而在洋山特殊综合保税区，截至5月3日，共有188家实体物流园区运营企业复工，占比84%；复工复产后在岗7276人，恢复至正常52%；83家企业业务量恢复至正常50%以上，占比37%。

从产业分布情况看，洋山港持续保持稳定运营，通过增加“水水中转”和海铁联运业务比例，全力确保物流枢纽畅通；与港口功能配套的洋山特殊综合保税区及物流园区持续维持功能运转，目前83%园区已经复工复产，预计到5月底前实现全部复工复产目标。

美资企业施洁医疗技术（上海）有限公司为3M、施乐辉等医药龙头企业提供灭菌服务，自4月7号开始复工复产以来，目前达到了近60%的产能。公司总经理袁桂英表示，该公司所使用的一个原材料需要从外省市拉入，能够把供应链打通是非常有意义的事情。

与此同时，临港新片区的建筑工地也在加快复工复产。

临港新片区建筑工地共计580个，建筑工人75211人。截至5月2日，共计52个建设项目实现复工复产。建筑工地预计5月20日前基本实现555个绿色工地复工，届时工地复工率有望达到95%。

目前，48个列入今年临港新片区管委会重大项目计划的在建项目中，8个已复工（格科、中芯东方、重燃的3个子项目、和元、新昇一期三阶段、中微产业化基地），24个待复工（其中8个已提交申请，16个正准备申请材料）。其目标是，8月20日前，争取32个项目能够复工。

投入近8000万财力助企纾困

在听取新片区近700余家企业诉求的基础上，4日，临港新片区还发布了《临港新片区全力抗击疫情助企纾困的若干政策措施》（下称“《助企纾困政策》”），相对于上海全市的纾困政策，临港新片区实现了政策的进一步加码。

“目前，管委会已经建立临港新片区助企纾困工作专班，加快各项政策措施落实落地，持续推进经济社会恢复发展。”吴晓华说。

《助企纾困政策》具体包括抗击疫情、企业减负、金融支持、援企稳岗、优化服务等五个方面共12条政策举措，重点向受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游、酒店、冷链等行业倾斜，尤其注重对小微企业、个体工商户等资金链断裂高风险主体的补贴支持，及对复工复产的企业在物资保供、核酸检测等方面予以补贴支持。

在支持企业抗击疫情方面，临港新片区提出对零售、餐饮、旅游、酒店重点岗位从业人员按照防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予3个月全额补贴支持；对零售、餐饮、旅游、酒店防疫以及冷链企业防疫消杀费用给予3个月50%补贴支持。对冷链相关企业因防疫需要进行高风险封闭区设施改造及相关防疫物资等支出，经认定后给予20%的一次性补贴支持。

在减轻企业相关负担方面，新片区对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除6个月租金。其中，临港集团、港城集团、临港投控等主要国企预计减免租金约2.1亿，即将兑现。对经认定的商务楼宇、商场、商铺等物业载体中，承租非国有房屋从事生产经营的中小微企业和个体工商户给予3个月1元/平方米/天补贴支持。加快主城区前4个月楼宇政策兑现并提高3个月补贴标准0.5元/平方米/天。

同时，对小微科技型企业因疫情冲击视经济贡献予以补贴支持。加快商业、文化、体育、旅游等受疫情影响行业以及航运服务、保税创新业态等专项资金执行拨付。加快对新片区重点企业、生产型和科技型小微企业的专项资金审批立项。对A级旅游景区（事业及国有单位除外）受疫情影响较大的困难企业，经认定后对其关闭月份运营成本的20%给予补贴。

在加大金融支持力度方面，加强融资担保支持，推动新片区政府性融资担保机构为符合条件的企业提供融资增信支持，降低相关担保费率至0.5%，提高融资担保规模至5亿元。优化完善新片区重点企业贷款贴息政策，对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户以及防疫物资保障重点企业，经认定给予2022年新增贷款50%贴息，单户企业每半年度贴息金额不超过40万元。

“预计将投入财力资金近8000万元，预计执行国企免房租约2.1亿元，其他房租补贴约3000万元。”吴晓华说。