社论：稳消费重在稳收入预期和发展环境

投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。今年前四个月，包括新基建在内的固定资产投资力度逐步加大，外贸进出口总值也保持了较高速增长，但处于“C位”的消费形势不容乐观。

国家统计局近日发布的数据显示，今年前四个月，社会消费品零售总额（下称“社零总额”）为138142亿元，同比下降0.2%。4月份，社零总额为29483亿元，同比下降11.1%。

4月份社零总额出现同比两位数的下降，固然主要是受到疫情短期冲击的影响，但其中呈现的消费结构的变化也给了人们提醒：相对高端的消费出现了下滑的现象，这就很难引导消费结构的升级及消费总体规模扩大的稳步前行。

拿手机市场来说，日前，中国信通院发布的国内手机市场运行分析报告显示，3月份国内市场手机出货量同比下降了 40.5%，5G手机出货量同比下降了41.1%。汽车消费的下降也拖累了整个消费的下降。有数据表明，今年前四个月，汽车销量同比下降了12.1%，4月份汽车销量同比下降了47.6%。4月份限额以上粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长10%、6%，这是稳定消费总体规模的重要因素，但这只能是一个短暂现象，消费领域深层次的问题需要厘清。

随着疫情得到控制，生产生活秩序恢复到正常的状态，前期被压抑的消费会逐步得到释放，疫情不会改变中国消费发展长期向好的趋势。但是，接下来要恢复消费增长势头，还是需要从大处着眼，从细节入手。无论是大处，还是细节，都离不开一个关键因素，就是稳住消费群体的收入，没有稳定的收入及预期，扩大消费就是无源之水。

其一是必须稳住市场主体，给消费群体一个稳定可预期的收入。“家有金山，不如日进分文”，没有稳定的收入，促进消费就会是一句空话。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点，这是一个值得高度重视的现象。为此，国家陆续出台了一系列针对中小微企业的纾困措施，留抵退税总额前四个月已经超过一万亿元。有了包括中小微企业的经济实体在，就有了就业的基础；有了就业的基础，就有了稳定的收入，也就有了支撑消费的力量。

其二是要保障经济运行的整体畅通，为稳住市场主体提供好的环境。当前我们面临的许多经济问题其实是一些地方人为造成的。比如近两个月来，相关部门一直为打通交通运输的梗阻不懈努力，现在交通大动脉已经基本畅通了。但回过头想想，一些地方上对高速公路采取严厉的封闭措施是科学和必要的吗？是否考虑到了经济运行的畅通和相关人员的就业需求，是否会影响到消费？

其三是在促进消费方面需要更多“真金白银”支持。当前，许多省份陆续发行了消费券，比如广州、深圳及东莞三市合计将派发超过27亿元的消费券，其带动的是20倍以上的乘数规模。虽然与社会总体消费规模相较，这一数字还是杯水车薪，但代表了进一步促进消费的总体方向。

另外，在促进消费方面是不是还能有更多的举措？国家发改委称，目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达，截至4月末，今年已发行专项债券约1.4万亿元。在项目建设方面可以大手笔投入，在消费领域也需要探索更多积极的投入渠道。

总之，消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。今后要继续贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。但这一切的基础都在于消费群体的稳定可预期的收入，也在于市场主体稳定的生存发展环境。