伊朗和阿根廷申请加入！金砖国家要扩员？专家：扩员标准还在讨论中

金砖国家要扩员？

伊朗外交部发言人哈提卜扎德（Saeed Khatibzadeh）在6月27日的新闻发布会上表示，伊朗已正式提交加入金砖国家的申请。同日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃还在社交媒体上透露，阿根廷也已提交了申请。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进向第一财经记者表示，金砖国家的扩员已提上了议事日程，但扩员不是一蹴而就的，由于金砖国家各方有一些不同利益考虑，相关标准和具体名单还在讨论之中。

外交部发言人汪文斌6月24日在主持例行记者会时表示，作为今年金砖主席国，中方积极支持金砖国家启动扩员进程，拓展“金砖+”合作。中方将推动金砖各方继续就扩员问题深入讨论，在协商一致基础上制定扩员标准和程序。期待更多志同道合的伙伴加入金砖“大家庭”。

伊朗和阿根廷递申请

哈提卜扎德表示，金砖国家建立了涵盖广泛方面的创造性合作机制，五国的总人口占全球人口总量40%以上，国内生产总值（GDP）总量占全球GDP总量之比，从2001年的约8%上升到2019年的23.2%。伊朗已与金砖国家就申请成为成员国事宜进行了一系列磋商，希望伊朗的加入能为所有成员国增值。

24日，在金砖国家领导人第十四次会晤期间举行的全球发展高层对话会上，伊朗总统莱希就曾表示期待加入金砖国家。莱希称，伊朗能够成为金砖国家的“可持续伙伴”，以自身的地缘政治经济优势，打通金砖国家与能源产地、重要市场间的联系。

莱希认为，面对全球新冠疫情、气候变化和国际冲突等诸多危机，金砖国家应加强合作，通过多边主义机制克服当前问题，实现共同发展和世界和平。

同样在全球发展高层对话会上，参会的阿根廷总统费尔南德斯也表达了希望加入金砖国家的意愿。他说：“阿根廷希望正式成为金砖国家的一员，并为之做出贡献。”

金砖国家均是新兴市场国家，虽国情不同、文化各异、地理位置相隔甚远，但在许多国际和地区问题上有着相同或相似看法。

“金砖国家”最初是指巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国 （China）。因为这四个国家英文首字母组成的“BRIC”一词，其发音与英文的“砖”非常相似，所以被称为“金砖四国”（BRICS）。2010年12月，“金砖四国”一致商定，吸收南非（South Africa）作为正式成员加入该合作组织。

如何扩员？

对于如何扩员，在6月23日发表的金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言（下称“北京宣言”）中亦有表示。据新华社报道，“北京宣言”中写道，“我们支持通过讨论推进金砖国家扩员进程。我们强调需在充分协商和共识基础上通过金砖国家事务协调人渠道明确扩员进程的指导原则、标准和程序。”

朱杰进向第一财经记者解释道，在5月19日发表的金砖国家外长会晤关于“应对国际形势新特点新挑战加强金砖国家团结合作”的联合声明中，也有类似表态，但在“北京宣言“中主要增加了“在充分协商和共识基础上通过金砖国家事务协调人渠道”的字眼，“字眼上的变化是一个多月密集外交谈判的成果。”

就金砖国家具有怎么样的共识，朱杰进告诉第一财经，金砖国家不是一个条约型国际组织，具有论坛性质，但依然可以通过梳理历届领导人会晤宣言找到答案。

2014年金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言中曾强调：“金砖国家是对现行机制进行渐进式变革的重要力量，有助于实现更具代表性和更公平的全球治理、促进更具包容性的全球增长，建设和平、稳定、繁荣的世界。” 朱杰进表示，这句话很好地阐述了金砖国家的共识或定位。

朱杰进向第一财经记者分析道，现在伊朗和阿根廷可以思考的是，他们的加入符不符合金砖国家的共识或定位，可以在哪些方面为全球治理的“渐进式变革”做出贡献。未来，金砖国家事务协调人渠道也应该会拿出具体标准。

就阿根廷的优势，朱杰进表示，新兴经济体在拉丁美洲很密集，如今在金砖国家中仅有巴西一国，若阿根廷加入其中，可以增加代表性。朱杰进还向第一财经表示，在50多个非洲国家和地区中，在金砖国家中仅由南非一国代表，也存在着代表性不足的问题。