尽管欧美进行了多轮游说,石油输出国组织(OPEC)及盟友(OPEC+)仍在近期做出减产决定。
在减产决定公布后,美国总统拜登和国务卿布林肯均先后表示,OPEC的决定“令人失望”。有多位美国联邦参议员表示,这一决定是美国与沙特、阿联酋关系的“转折点”,美国需要重新评估与沙特的盟友关系。
据新华社报道,美国两名国会议员9日表示,由于沙特阿拉伯支持主要产油国大幅减产石油,他们将提交法案,推动暂停对沙特的军售。
在博弈之中,沙特这一步棋的底层逻辑为何?
复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,沙特做出这一决定是从自身国家利益最大化的角度,进行思考和平衡,况且如今美国和沙特之间现在存在着很多矛盾。
对减产美国反应强烈
10月5日,OPEC+宣布决定自11月起将原油日均产量下调200万桶。这是自疫情暴发以来最大的石油减产措施,减产规模相当于全球石油出口总量的2%。
在OPEC宣布决定后,拜登立即表示减产“令人失望”。
7月,拜登特意飞赴沙特,劝沙特带头增产是其中的一项重要任务。白宫还表示,在OPEC+减产的11月,政府会再向市场投放1000万桶战略石油储备,今年美国已经从战略石油储备中释放超过1.7亿桶石油。
此后,布林肯也在一场记者会上表示,OPEC的决定“既令人失望又短视”。对于美国和沙特的关系,布林肯表示, “就(两国)未来的关系,我们正在审视一些应对选项。我们正在与国会密切协商。”
布林肯之所以提到国会,因为他们已经在行动了。美国参议院外交委员会中东小组主席、民主党参议员墨菲(Chris Murphy)称:“我认为是时候对美国与沙特的联盟进行全面重新评估了。”
此外,还有美国两党资深参议员计划进一步推动“反石油生产和出口垄断法案”(NOPEC),以期对OPEC施加压力。这项法案如若通过,将授权美国政府以操纵能源市场为由起诉OPEC,寻求巨额赔偿。
目前距离11月8日的美国中期选举不到一个月,沙特作为美国在中东地区的重要盟友,支持OPEC+减产,对民主党已经承压的选情是一个重大打击,因此让很多民主党人难以接受。
沙特反应平静
美国之所以反应强烈,是因为在OPEC+决策前,美国政府已经花了很大功夫对相关国家进行游说。除了拜登7月亲自出马外,在过去几周中,还派出了很多能源、经济和外交政策的高级官员与科威特、沙特、阿联酋等中东海湾国家接触,游说他们投票反对减产。
在白宫分发给美国财政部的谈话要点草案中,要求美国官员告知中东产油国,减产将导致“严重灾难”,甚至被视为“敌对行为”。白宫还要求美国财长耶伦亲自向一些海湾国家财长说明情况。
对于美国的步步紧逼,沙特显得十分平静,表示沙特并不需要对美国油价高企负责。沙特外交国务大臣朱拜尔7日则对媒体表示:“恕我直言,美国油价高企的原因是,美国炼油设施短缺已持续20多年。美国已经几十年没有建新的炼油厂了。”
邹志强向第一财经记者表示,在与美国的磋商中,沙特还表示产量并非自己所能左右,需要与OPEC+其他成员商议后才能决定。沙特和俄罗斯这两大产油国在OPEC+的框架下有着长期的合作关系,当前俄罗斯更希望油价上涨。
OPEC秘书长盖斯(Haitham al-Ghais)日前也表示减产“并非几个国家针对另一些国家的决定”,更批评“减产就是与俄罗斯结盟”的言论。科威特副首相兼石油大臣法里斯(Mohammed Al Fares)也称,虽然理解一些国家对能源价格飙升的担忧,但OPEC+的主要考虑是“维持世界能源市场稳定和供需平衡”。
委内瑞拉总统马杜罗在本月15日谴责美国政府没有履行其在两国政治对话进程框架下与委内瑞拉所签署协议中的承诺。
王毅说,沙特是中国在中东地区的重要伙伴。中方愿同沙方加强沟通协调,落实好两国元首达成的重要共识,不断深化政治互信,推动中沙关系向更高水平迈进。
未来随着沙特经济多元化的持续推进,我国和沙特的合作仍存在较大的拓展空间,尤其是新能源领域。
中国石油股份2023年实现归属于母公司股东的净利润1611.46亿元,同比增长8.3%,创历史新高。
2023年,中石油主要产品对外销售平均实现价格全线下滑,但公司在主要产品销售量上实现较高增长,带动盈利上涨。